Denník N

Čislák nerieši predražené nákupy. Je to vec riaditeľov, odkazuje

Foto - Tasr
Foto – Tasr

Poslanci sa ministra zdravotníctva pýtali, čo urobil so zisteniami Najvyššieho kontrolného úradu. Povedal, že za nemocnice zodpovedajú ich manažéri.

Aktualizované 14.5. o 13:30 o reakciu Univerzitnej  nemocnice v Bratislave.

Pred dvoma rokmi zverejnil Najvyšší kontrolný úrad (NKÚ) výsledky inšpekcie v ôsmich štátnych nemocniciach. Výsledky neprekvapili.

Štátne nemocnice neraz nakupovali drahšie ako ich súkromní konkurenti.

„V jednom prípade nemocnica obstarala prístroje za dva milióny eur, pričom cena rovnakého prístroja s minimálnym rozdielom v technickej špecifikácii, ktorý obstarala istá súkromná spoločnosť, bola takmer o polovicu nižšia,“ napísal NKÚ.

Kontrola NKÚ:

  • Zamerala sa na roky  2009 až 2011. 
  • Hodnotila univerzitné nemocnice v Bratislave a Košiciach, fakultné nemocnice v Trnave,  Nových Zámkoch, v Trenčíne, Banskej Bystrici, Žiline a Prešove.

Ak nemali nemocnice problém s cenou, NKÚ im vyčítal, že nakúpili nové prístroje, no mesiace až roky ich nezapli. A aj keď ich používali, bolo to len zriedkavo – tak raz za dva týždne.

Našli aj také, ktoré nemocnice zapli dvakrát za rok, a tiež také, ktoré nezačali používať vôbec.

NKÚ kritizoval aj to, že nemocnice nerobili naozajstné tendre, väčšinou sa im prihlási len jedna firma. A to aj vtedy, keď si súťažné podklady prebralo viac ako desať konkurentov.

Hypotézu, že súťaž viacerých dodávateľov aj v zdravotníctve prináša nižšie ceny, potvrdili aj analýzy Transparency International.

Vo Fakultnej nemocnici v Nových Zámkoch si prebralo podklady 12 záujemcov, v inej súťaži 14, no prihlásil sa len jeden. Podobne v Trenčíne, kde si podklady v dvoch súťažiach prevzalo 17 a osem záujemcov, ale súťažil len jeden. V Žiline si v piatich súťažiach prebralo podklady desať záujemcov, ponuka však prišla tiež len jedna.

Ministerstvu je jedno, čo NKÚ zistil

Dva roky po vydaní kritickej správy NKÚ sa poslanci parlamentného výboru pre zdravotníctvo pýtali, čo s tým štát urobil. Aj preto, lebo zistenia z roku 2012 pripomínali nákup CT prístroja pre piešťanskú nemocnicu, ktorý viedol k odstúpeniu z funkcie ministerky zdravotníctva Zuzany Zvolenskej aj predsedu parlamentu Pavla Pašku.

Ministerstvo zdravotníctva poslancom odkázalo, že  to kontrolovať nebude. Nemocnice síce patria pod ministerstvo, uznáva minister Viliam Čislák, ale zodpovedný za ne je riaditeľ.

Ministerstvo zdravotníctva tak podľa listu poslancom nie je „oprávnené ani povinné“ posudzovať ani inak sa vyjadrovať k opatreniam, ktoré mali nemocnice prijať.

Pre pripomenutie, ministerstvo rozhoduje o tom, kto nemocnici šéfuje, a napríklad musí fakultným a univerzitným nemocniciam aj schváliť drahšie nákupy.

„Vedenie nemocníc sa zodpovedá ministerstvu zdravotníctva,“ pripomína analytička slovenskej pobočky Transparency International Zuzana Dančíková. Práve ministerstvo by preto podľa nej malo mať “dobrý prehľad o tom, ako nemocnice riešia zistené nedostatky“. A aj podľa toho, ako vedia chyby napraviť, by mali hodnotiť ich vedenie.

Tvrdia, že to napravili

Kontrolóri nemocniciam nariadili, aby nakupovali len takú techniku, ktorú budú využívať a na ktorej prevádzku budú mať peniaze.

Mali by si tiež rozmyslieť, či techniku, ktorá sa často kazí a je vo väčšine prípadov aj stará, radšej nevyradia. Aby nemíňali peniaze na prístroje, ktoré už nemajú cenu a často sa kazia.

Niektoré nemocnice, ktoré v minulosti NKÚ kontroloval, na otázky do uzávierky neodpovedali.

Fakultná nemocnica v Trenčíne hovorí, že po kontrole NKÚ urobila sedem pravidiel, ktorými sa má riadiť. Napríklad to, že ak dodávateľ dodá prístroje neskoro, nemocnica si uplatní penále a viacero technických zmien.

Fakultná nemocnica v Nových Zámkoch reagovala tvrdením, že NKÚ u nich zistil „nedostatky formálneho charakteru“, žiadne konkrétne nápravné opatrenia však neuviedla.

Štátna nemocnica v Banskej Bystrici hovorí, že jej NKÚ vyčítal platenie preddavkov pri obstarávaní majetku. Od decembra 2012 nemocnica podľa stanoviska neposkytla žiadny takýto preddavok.

Univerzitná nemocnica zmenila viacero vnútorných noriem a žiadajú aj pracovníkov kliník a oddelení, aby predložili vedeniu prehľad o tom, ako využívajú techniku. „V súlade s novou legislatívou UNB v súčasnosti obstaráva prostredníctvom elektronického trhoviska.“

Aké pochybenia našli

Divné obstarávanie:

  • Fakultná nemocnica Trenčín: kupovala CT prístroj v roku 2010. Predpokladaná cena mala byť 1,6 milióna eur. „V prípade nedostatku vlastných prostriedkov bolo potrebné obstarať CT prístroj s nižšími obstarávacími nákladmi,“ tvrdí NKÚ. Do vestníka nemocnica napísala, že by CT kúpila za 2 milióny eur. Z ôsmich uchádzačov prišla len jedna ponuka a nemocnica kúpila CT za 2,3 milióna eur. „NKÚ prieskumom trhu zistil, že totožný druh CT prístroja, ktorého špecifikácia bola len v minimálnej miere odlišná, obstarala istá súkromná spoločnosť v roku 2008 priamo od výrobcu. Z porovnania vyplynulo, že aj keď táto spoločnosť nebola povinná postupovať podľa zákona o verejnom obstarávaní, CT obstarala za cenu približne o 50 percent nižšiu ako Fakultná nemocnica v Trenčíne,“ napísal NKÚ. NKÚ jej tiež vytkol, že v ani v jednom zo 14 nákupov techniky, ktorých dodávky meškali, si neuplatnila zmluvne dohodnuté úroky z omeškania.
  • Univerzitná nemocnica Bratislava: v rokoch 2009 – 2012 zaplatila vyše 100-tisíc eur firme, ktorá jej robila obstarávania, o ktorých kvalite NKÚ pochybuje. V jednom z nich bola ponuka predložená jediným uchádzačom vypracovaná 14 dní predtým, ako boli uchádzačom doručené súťažné podklady.
  • Univerzitná nemocnica Košice: chcela najskôr nakúpiť osem prístrojov za 970-tisíc eur, potom to zmenila na sedem prístrojov za 615-tisíc eur. Nakoniec ich kúpila za 1,3 milióna eur.

Kúpili, ale nepoužívali:

  • Fakultná nemocnica Trenčín: obstarala v roku 2006 techniku, prevzala ju v roku 2007 a do prevádzky ju uviedla v apríli 2008.
  • Univerzitnej nemocnici Bratislava zistili, že prístroj obstaraný za 149-tisíc eur a zaradený v roku 2010 na oddelenie centrálnej sterilizácie nemocnice Ružinov sa v rokoch 2009 – 2011 pre chyby v projekte vôbec nevyužíval.
  • Fakultná nemocnica Trnava: obstarala v roku 2004 zdravotnícku techniku za vyše 1,6 milióna eur určenú pre pavilón chirurgických disciplín, ktorý bol vo výstavbe. Do prevádzky bola technika uvedená až v roku 2007. Zmluvne dohodnutá záručná lehota plynula márne.

Teraz najčítanejšie