Neúspešný uchádzač o stimuly na výskum a vývoj: Stala sa krivda, nemôžeme byť ticho

Ministerka školstva Martina Lubyová (nominantka SNS) zvolala v stredu tlačovú besedu, aby obhajovala stimuly na výskum a vývoj v celkovej výške 33,4 milióna eur.

Podľa nej prebehla výzva transparentne, kritiku označila za „mediálnu honbu“ a „zosmiešňovanie inovatívnych nápadov“.

Niektorým neúspešným uchádzačom tiež odkázala, že sa nedokážu vyrovnať s faktom, že nedostali stimul.

26 miliónov nebolo zo štátneho rozpočtu

Napríklad spoločnosť GA Drilling dostala vysoké bodové hodnotenie odborných posudkov, no komisia – ktorá ako konečná inštancia rozhodovala o pridelení stimulu – projekt zamietla.

Firma sa zaoberá hĺbkovým vŕtaním na báze elektrickej plazmy a vývojom technológie na uzatváranie vrtov.

Ministerka spomenula, že stimul pre GA Drilling by vyvolával otázky najmä preto, že spoločnosť nemá k dispozícii funkčné komerčné prototypy. Komisiu vraj nepresvedčila ani funkčnosť vyvíjanej technológie.

Podľa ministerstva školstva firma získala zo štátnych zdrojov okolo 26 miliónov eur bez evidentného výsledku na trhu.

Faktom však je, že spoločnosť GA Drilling vyvinula prvé prototypy už v roku 2014 a momentálne má k dispozícii ôsmu generáciu zariadení na vŕtanie.

Pravda nie je ani to, že by firma dostala štátne dotácie vo výške 26 miliónov. Väčšinu peňazí z uvedenej sumy tvoria návratné investičné a úverové zdroje získané cez ministerstvo financií, zvyšok najmä štrukturálne fondy z EÚ.

Stimuly firma ešte nikdy nezískala.

Opakované stimuly pre veľké firmy

Ministerka Lubyová na besede zdôraznila, že stimuly sú určené pre malé a stredné podniky, no nespomenula, že medzi úspešnými uchádzačmi sú firmy s miliónovými tržbami, ktoré pôsobia dlhodobo na trhu a výskum by dokázali financovať z vlastných zdrojov.

Ako sme písali v minulosti, úspešní uchádzači o peniaze z najnovšej výzvy, ako Prvá zváračská, Matador Industries, Merchant, MicroStep a Biomin, boli podporení aj vo výzve v roku 2015. 

Prvá zváračská dostala stimuly aj vo výzve z roku 2010.

Zhodné časti posudkov

Ministerka zopakovala, že určitú zhodu v niektorých posudkoch nepovažuje za problém, keďže vedci pri vypisovaní tlačiva obyčajne postupujú podľa jednotného vzoru.

Napriek tomu ministerstvo školstva podalo minulý týždeň trestné oznámenie pre podozrenie z neoprávnenej manipulácie informačného systému Centra vedecko-technologických informácií, v ktorom sa žiadosti o stimuly hodnotili online.

Podľa odboru komunikácie a protokolu ministerstva školstva eviduje rezort od konca roka 2018 zvýšenú intenzitu útokov na svoje informačné systémy.

Zopakujme, že zhoda pasáží dvoch posudkov Martinského centra imunológie nie je „určitá“, ako pôvodne argumentovalo ministerstvo, ale úplná.

Z metadát hodnotení vyplýva, že až s 29 posudkami pracoval zamestnanec ministerstva Martin Šponiar. Až 24 z nich má plný počet 100 bodov.

Keď tieto online hodnotenia porovnala platforma Žijem vedu s 22 posudkami, ktoré boli ministerstvu školstva zaslané poštou (zásah do týchto hodnotení vylučujeme, keďže na webe visia ich skeny), zistila, že výsledky zaslané poštou majú výrazne väčší rozptyl bodov a nižší medián (na úrovni 95 bodov).

„Je nemožné, aby dvaja anonymní hodnotitelia odovzdali posudky, ktoré obsahujú viac ako sto slov v tom istom poradí,“ zhodnotil v minulosti zhodné časti posudkov Imrich Barák z Ústavu molekulárnej biológie SAV. Vedec je členom iniciatívy „Veda chce žiť!“.

Medzičasom Nadácia Zastavme korupciu upozornila na ďalší prípad zhodných častí posudkov, ktoré sa týkajú projektu firmy Solmea.

Kritizovala finančnú situáciu firmy

Ministerka Lubyová na besede menovite spomenula aj ďalšieho neúspešného uchádzača o stimuly, firmu MultiplexDX.

O spoločnosti hovorila, že sídli v bytovke, nemá „pôsobivý základný kapitál“, a jej mediálne výstupy o stimuloch označila za „možnú spolitizovanú akciu“, keďže v dozornom orgáne firmy v minulosti pôsobil Ivan Štefunko, predseda Progresívneho Slovenska.

Faktom je, že firma sídli v bytovke, no výskum vykonáva vo Vedeckom parku UK v Mlynskej doline, kde vybudovala laboratórium s vlastnou infraštruktúrou zakúpenou z prvotnej 400-tisícovej investície.

Čo sa týka finančnej situácie firmy, podľa údajov z finstatu za rok 2017 má celkovú zadlženosť 1,19 percenta. Všetky ostatné firmy, ktoré dostali stimuly v oblasti biotechnológií, majú oveľa vyššiu zadlženosť – Futúrum na úrovni 91,7 percenta, DB Biotech 91,95 percenta, Solmea 88,62 percenta či Martinské centrum imunológie takmer 100 percent.

Z firiem, ktoré sa uchádzali o stimuly v oblasti biotechnológií, má MultiplexDX najnižšie krátkodobé záväzky. Bankové úvery nemá žiadne.

Pavol Čekan, riaditeľ MultiplexDX, povedal o prepojení na Ivana Štefunka, že „keď si pán Štefunko založil stranu, z dozorného orgánu firmy musel odísť. V čase, keď sme žiadali o stimuly, už v našej firme nepôsobil. Štefunko nebol nikdy spolumajiteľom alebo členom exekutívy firmy. Na tému stimulov sme sa nikdy nebavili“.

V EÚ špička, u nás sú naspodku

Ministerka spochybnila kredibilitu firmy a povedala, že najviac sa ozývajú tí, ktorí sa nevedia vyrovnať s faktom, že nedostali stimuly.

Pritom MultiplexDX sa stala absolútnym víťazom súťaže Mladý inovatívny podnikateľ 2018, zaradili ju do zoznamu The New Europe 100 vychádzajúcich technologických hviezd strednej a východnej Európy a vyhrala aj súťaž StartUp Awards 2016.

Minulý rok spoločnosť zvíťazila v kategórii „najväčší dosah na spoločnosť“ na súťaži startupov s názvom Central European Startup Awards. Ide tiež o jediný biotechnologický startup zo strednej a východnej Európy, ktorý je členom najprestížnejšieho onkologického klastra na svete Oslo Cancer Cluster.

Minulý rok firma získala investíciu vo výške viac ako milión eur a od Európskej komisie dostala takzvaný „seal of excellence“, čiže odznak kvality, ktorý projekt odporúča na financovanie z iných zdrojov, vrátane národných.

„Zapojili sme sa do európskej výzvy, v ktorej bolo asi 2-tisíc firiem zo všetkých možných oblastí. Peniaze sme síce nedostali, no skončili sme v top 10 percent uchádzačov, vďaka čomu sme dostali certifikát excelentnosti (seal of excellence). To znamená, že v Európskej únii sme v top 10 zo všetkých firiem, no na Slovensku sme v tých biotechnologických úplne naspodku. Niečo mi tu nesedí,“ hovorí pre Denník N biochemik Pavol Čekan z MultiplexDX.

Podľa neho majú vo firme vedcov s desiatkami významných vedeckých článkov, tisíckami citácií a niekoľkými patentmi.

Samí nobelisti

V oblasti biotechnológií získalo stimul sedem firiem, no MultiplexDX ako ôsma v poradí podporená nebola.

Každý projekt dostal štyri hodnotenia, z nich dve boli odborné, jedno hodnotilo „podnikateľské prostredie“ a jedno „všeobecný prehľad“.

Prvé štyri firmy dostali za odborné posudky plný počet 200 bodov (2x po 100 bodov). Ako na tlačovej besede vysvetlila ministerka Lubyová, komisia brala tieto hodnotenia prednostne do úvahy, keď zostavovala celkové poradie uchádzačov.

Ďalšie úspešné firmy stratili v odborných posudkoch maximálne tri body.

Ako Denníku N vysvetlili viacerí vedci, takéto bodové hodnotenie je v zahraničí absolútne neštandardné a menej bodov získavajú aj držitelia Nobelovej ceny.

„Ak majú prvé štyri firmy plný počet bodov, potom hodnotenie stráca zmysel. Také vysoké hodnotenie je nenormálne,“ myslí si biofyzik Peter Kilián z MultiplexDX.

Čekan ani Kilián, ktorí hodnotia veľké európske granty Horizon 2020 SME Instrument, Horizon 2020 RIA, Horizon 2020 FTI a granty Marie Curie, sa v zahraničí nikdy nestretli s tým, že by toľko hodnotení malo plný počet bodov.

„Ak budú hodnotitelia dávať iba 100-bodové hodnotenia, potom nech študentom dávajú iba samé jednotky. Ak známkujú študentov rôzne, prečo neznámkujú aj projekty rôzne? Kde je rozptyl bodov?“ pýta sa Čekan.

Hodnotenia

Firma Futúrum, ktorá stimul v oblasti biotechnológií dostala, má v hodnotení podnikateľského prostredia napísané, že nespĺňa jednu z podmienok zákona o stimuloch.

„Išlo o vylučovacie kritériá, na ktoré sa odpovedalo áno alebo nie. V zahraničí to berú tak, že ak zaškrtnete nie, vylučuje to možnosť, aby bol projekt podporený. V tomto prípade to evidentne neplatilo,“ hovorí biofyzik Kilián z MultiplexDX.

Vedec sa tiež pozastavil nad námietkou z ich posudku, že projekt nerieši klinickú validáciu. Za tento nedostatok im hodnotiteľ strhol niekoľko bodov, čo ich zrejme odsunulo na prvé miesto pod čiarou.

„No my sme v projekte klinickú validáciu neriešili zámerne. Ide o veľmi nákladnú časť vývoja, ktorá by sa zo stimulu nedala pokryť. Preto sme chceli najprv dokončiť technologickú validáciu a až potom pokračovať tou klinickou. Ako vôbec môžeme robiť klinickú validáciu, keď sme ešte neskončili tú technologickú?“ kritizuje posudok Kilián.

Mená členov komisie nepoznáme

Nedostatkom hodnotiaceho procesu, ktorý ministerka označuje za transparentný, je, že mená členov komisie nepoznáme. Pritom v zahraničí je bežné, že istý čas po zverejnení výsledkov sa mená členov komisie zverejňujú.

O 33,4 milióna eur tak v konečnom dôsledku rozhodovali ľudia, ktorých identita nie je známa a nepodliehajú verejnej kontrole.

Nedostatkom nastavenia výzvy je aj to, že sa stimuly udeľujú firmám na základný výskum. Štandardne by ho mali robiť univerzity a ústavy akadémie vied. Výsledkom nastavenia výzvy je paškvil, ktorý podporuje vznik akýchsi súkromných výskumných inštitúcií.

Namiesto toho, aby peniaze zo stimulov na základný výskum tiekli do akademickej sféry, rozdelia si ich najmä súkromné spoločnosti – ktoré na trh neprinesú nejaký produkt, ale budú bádať, ako fungujú veci (základný výskum).

Všetko je však v súlade so zákonom.

Cítia krivdu a píšu odvolanie

V MultiplexDX cítia krivdu. „Prehrať vo férovej súťaži je úplne v poriadku,“ hovorí Kilián, no dodáva, že pri stimuloch majú podozrenia z neférových hodnotení. „Stimuly dostali napríklad firmy Solmea a Martinské centrum imunológie, ktoré majú hodnotenia s identickými časťami v poliach, kde majú hodnotitelia napísať svoj vlastný nezávislý posudok. Vyvoláva to podozrenia.“

Navyše, MultiplexDX predbehla aj firma Futúrum, ktorá podľa Čekana s Kiliánom nemala byť podporená, keďže podľa nich nesplnila jedno z vylučovacích kritérií.

„Ak sa preukáže, že systém ministerstva hekli, celé hodnotenie je zlé a výzvu treba zrušiť,“ myslí si Čekan. Ako sme už spomínali, ministerstvo podalo trestné oznámenie pre podozrenie z neoprávnenej manipulácie informačného systému Centra vedecko-technologických informácií.

V MultiplexDX momentálne spisujú odvolanie proti rozhodnutiu neudeliť im stimul. „Pozastavujeme sa nad niektorými formuláciami z posudkov a požadujeme prehodnotenie rozhodnutia. Bez ohľadu na to, či uspejeme, chceme dať najavo, že nám to nie je jedno. Nechceme byť ticho,“ hovorí Kilián.