Povinné škôlky majú pomôcť deťom – Lubyová taký zákon nenapísala, poslanci áno a je z toho chaos

Na tom, že to, čo sa deti naučia v škôlke, im neskôr veľmi pomáha uspieť v škole, sa zhodnú odborníci, opozícia aj koalícia. Ak by ministerka školstva Martina Lubyová (SNS) či koaliční poslanci predložili kvalitný návrh, ktorý by zaviedol povinnú škôlku pre päťročné deti, veľmi pravdepodobne by sa na ňom vedeli zhodnúť.

Vládnej koalícii sa však dobrý zámer nedarí presadiť spôsobom, v ktorom by mali všetky strany pocit, že ich názor a potreby boli vypočuté. Potvrdilo sa to dnes v parlamente, no začalo sa to už na jar pôvodným návrhom, ktorý predložili vládni poslanci koncom apríla bez odbornej diskusie v posledný možný deň, keď dobiehali zákonné lehoty.

Obišli pritom štandardný proces, keď má ministerka predložiť návrh na pripomienkovanie všetkým, ktorých sa týka, potom ho prerokujú ministri na vláde a až potom sa ním zaoberajú poslanci. V prípade škôlkarov návrh zákona rovno predložili do parlamentu.

Mal 14 strán. Aj keď premiér touto úlohou poveril ministerku školstva Martinu Lubyovú (nominatka SNS), predložili ho koaliční poslanci. Ministerka ho ani neprišla vysvetľovať do parlamentu.

Zmeny dlhšie ako pôvodný návrh

V utorok koaliční poslanci oznámili a zverejnili, ako chcú zmeniť svoj návrh starý ani nie dva mesiace. Opäť sa to deje na poslednú chvíľu. V noci z pondelka na utorok poslali opozičným poslancom z výboru svoje pozmeňujúce návrhy. O zákone majú poslanci rozhodnúť v stredu.

Zmeny majú viac strán ako pôvodný návrh. A ešte aj na rokovaní výboru dolaďovali chyby, ktoré v návrhu mali.

K pôvodnému zákonu, ktorý mal pre všetky 5-ročné deti zaviesť povinnú škôlku, tak pribudla úplne nesúvisiaca téma, ktorá dáva možnosť pokutovať školu či odvolať riaditeľa, ak na škole bude niekto propagovať politickú stranu. Objavili sa aj návrhy na zmeny v hradení školských autobusov.

Okrem toho koaliční poslanci navrhli aj novelu úplne iného zákona, ktorý hovorí o tom, aby sa vysoké školy mohli prihlásiť o nadbytočný štátny majetok už v prvom kole ponuky. Tým, že koaliční poslanci navrhujú cez novelu jedného zákona zmenu úplne iného, porušujú rokovací poriadok.

Zmeny predkladal poslanec Smeru Ľubomír Petrák, ktorý šéfuje školskému výboru. Prečo to tak robia? Poslanci prišli na to, že je to problém, až teraz, tak to teraz aj riešia. Ale priznáva, že ide o neštandardný postup.

Vytvárajú chaos

Poslankyňa Veronika Remišová (nezaradená) to hodnotí ako vytváranie chaosu a zásadnú zmenu toho, čo doteraz predkladali. „Celý zákon je zbytočný, lebo vytvára byrokraciu rodičom a náklady pre obce a mestá. A štát zas nerieši základný problém, čo je kapacita škôlok.“

Ani dnes totiž nie je dosť miest v škôlkach pre všetky deti, ktoré tam chcú rodičia dostať. Chýba viac ako 10-tisíc miest. Ak budú musieť ísť povinne do škôlky všetky 5-ročné deti, potrebných je o 8-tisíc miest viac, ako je dnes. Inak sa môže stať, že mladšie deti sa do škôlky nedostanú.

Zdenko Krajčír zo Združenia miest a obcí Slovenska hovorí, že ani po zmenách so zákonom nesúhlasia a peniaze, ktoré dnes štát sľubuje – 32 miliónov eur navyše, podľa neho stačiť nebudú. Zriaďovateľmi materských škôlok sú totiž mestá a obce. Aj Krajčír hovorí, že sa mal zákon riešiť štandardne, nie cez poslancov. Zástupcovia obcí a miest hovoria, že si ani nestihli prečítať zmeny, ktoré poslanci priniesli.

„Návrh zákona, ktorý sme pred mesiacom videli, a ten, ktorý vznikne po týchto návrhoch, tak to je úplne iný zákon,“ hovorí Branislav Gröhling z SaS. Ministerka sa podľa neho bála predkladať a vysvetľovať tento zákon, a tak to posunula na poslancov.

Petrák: Nebol to zlý návrh

Pôvodný návrh podľa Petráka, ktorý ho predkladá, nebol pripravený zle, no niektoré veci boli nedotiahnuté. Priznáva, že teraz zmenili aj „filozofiu“ zákona.

Zákon má platiť až od roku 2021, teda po najbližších parlamentných voľbách. Aj Petrák pripúšťa, že nová vláda môže podmienky pre škôlky zasa zmeniť. Nemyslí si, že mali zákon prijať skôr, naopak, je presvedčený, že sa správali  zodpovedne, pretože chceli, aby mestá a obce začali čerpať eurofondy a postavili nové škôlky. Teraz im nastavujú pravidlá a dali aj dosť času, aby sa na to pripravili.

„Je najľahšie niečo napísať na papier, ale konkrétnu realizáciu nechávajú na budúcu vládu. Schvália si, že bude povinná škôlka pre päťročné deti, ale ako sa to zrealizuje, či nájdeme peniaze na učiteľov, či budeme mať vôbec škôlky, to necháva na budúcu vládu,“ hodnotí to Remišová s tým, že najlepšie by bolo zákon úplne stiahnuť.

Čo sa má ešte zmeniť

Politici na školách

Po novom škole hrozí pokuta do 331 eur alebo odvolanie riaditeľa, ak nezabráni činnosti politickej strany a ich propagácii v škole alebo v školskom zariadení. Politici budú môcť do škôl chodiť, ale nesmú propagovať politickú stranu. Podnet na porušenie môže dať ktokoľvek, bude to musieť dokázať.

Opozícia chápe, že koalícia chce obmedziť, aby sa dostávali na školy extrémistické názory, ale tento návrh to podľa nich nerieši.

Odpis z registra trestov

Všetci učitelia by mali ukázať odpis z registra trestov, v ktorom uvidia riaditelia aj takzvané nezahladené odsúdenia dotyčnej osoby. Reagujú tak na prípad bratislavského učiteľa, ktorý čelí obvineniu zo sexuálneho zneužitia 11-ročného chlapca. Učiteľ bol v minulosti už za podobný skutok odsúdený, napriek tomu sa mu podarilo zamestnať sa v škole, keďže odsúdenie už bolo zahladené. Podobný návrh už pred rokmi pripravila opozícia, ale Petrák zo Smeru chcel okrem násilných či sexuálnych trestných činov, aby tam bola aj drogová trestná činnosť. V tomto návrhu je aj drogová trestná činnosť.