Aké opatrenia zaslala Tsiprasova vláda veriteľom (podrobný prehľad)

Grécka vláda poslala veriteľom vo štvrtok večer zoznam opatrení, ktoré jej majú zabezpečiť tretiu finančnú pomoc. Gréci si od veriteľov podľa gréckeho denníka Kathimerini pýtajú viac ako 50 miliárd eur.

Opatrenia v zozname majú priniesť v priebehu tohto a budúceho roku do gréckeho rozpočtu asi 12 miliárd eur. V mnohých oblastiach sú ešte tvrdšie, ako boli tie, ktoré Gréci odmietli v referende. Je to tak pravdepodobne aj preto, lebo nové prognózy ukazujú zhoršenie ekonomiky Grécka v porovnaní s prognózami, s ktorými sa pracovalo pred niekoľkými týždňami.

Časť navrhovaných opatrení má platiť už v júli, prípadne do konca tohto roku, niektoré sa majú zaviesť postupne do roku 2017.

Atény sa napríklad zaviazali k tomu, že ich rozpočet bude vytvárať primárny prebytok. V tomto roku má byť vo výške jedného percenta HDP, v roku 2016 dve percentá a v roku 2017 tri percentá. Primárny prebytok rozpočtu znamená, že výdavky bez splátok úrokov dlhu sú menšie ako príjmy.

Návrh všetkých opatrení, ktoré zaslala grécka vláda veriteľom, zverejnil Financial Times:

Daň z pridanej hodnoty (DPH)

• Základná sadzba DPH 23 percent bude platiť aj na reštaurácie a výrobcov občerstvení.
• Znížená sadzba 13 percent bude platiť pre základné potraviny, energie, hotely a vodu (s výnimkou odpadovej vody).
• Sadzba 6 percent sa bude vzťahovať na lieky, knihy a bude platiť pre vstupenky do divadiel.
• Zrušia sa výnimky pre DPH na ostrovoch, s výnimkou tých najodľahlejších. (Ide o čiastočný ústupok Tsiprasovej vlády.)
• Väčšina zmien začne platiť už v júli, nové sadzby DPH na hotely a ostrovy budú od októbra.

Ďalšie opatrenia na zvýšenie daňových príjmov

• Firmy budú zo svojich ziskov platiť daň 28 percent namiesto 26 percent.
• Zrušia sa daňové výnimky pre farmárov.
• Zavedie sa daň z televíznej reklamy.
• Zruší sa zvýhodnenie pre spotrebnú daň z motorovej nafty pre poľnohospodárov a má sa zlepšiť cielenie dotácií na vykurovací olej.
• Daň z luxusu sa zvýši z 10 % na 13 % a za luxus sa budú považovať aj lode, ktoré sú dlhšie ako 5 metrov.
• Hazardné hry sa zdania sadzbou 30 %.
• Zavedie sa nový trestný zákon, ktorý bude riešiť daňové podvody. Rozšíri sa definícia daňových podvodov pri všetkých daniach.
• Vytvorí sa nezávislá agentúra, ktorá bude mať právomoc dohliadať na verejné financie.

Čo ešte pri dani z príjmov zvažujú

• Daňová sadzba z príjmov z ročného nájmu do výšky 12-tisíc eur za zvýši z 11 % na 15 % (má to priniesť do rozpočtu dodatočných 160 miliónov eur); pri ročných príjmoch z nájmu nad 12-tisíc eur sa sadzba zvýši z 33 na 35 percent (dodatočný príjem 40 miliónov eur).
• Daň z príjmov pre právnické osoby sa môže zvýšiť na 29 % (dodatočný príjem 130 miliónov eur). (Vyššie daňové zaťaženie firiem však veritelia neodporúčajú.)

Zdravotníctvo a sociálna starostlivosť

• Znížia sa ceny všetkých nepatentovaných liekov na polovicu.
• Preskúmajú a limitujú sa ceny diagnostických testov.
• Zrušia sa platné výdavkové stropy pre súkromné kliniky, diagnostiky a lieky a nahradia sa novými.
• Urobí sa revízia sociálnej starostlivosti – má sa ušetriť pol percenta HDP.

Armáda

• Vojenské výdavky sa v roku 2015 znížia o 100 miliónov eur a v roku 2016 o 200 miliónov eur. Súčasťou tejto úspory má byť aj zníženie počtu zamestnancov a úspora vo verejnom obstarávaní. (V tomto Tsiprasova vláda ustúpila veriteľom.)

Dôchodková reforma (chcú ju spraviť v celej odporúčanej miere; Tsiprasova vláda pri dôchodkoch postupne ustúpila požiadavkám veriteľov)

• Vek odchodu do dôchodku sa postupne do roku 2022 zvýši na 67 rokov, no pri splnení 40 riadne odpracovaných rokov bude dôchodkový vek od 62 rokov; výnimka platí pre fyzicky náročné povolania a pre matky s deťmi so zdravotným postihnutím. Zmena sa má uplatňovať okamžite.
• Sprísnia sa podmienky predčasného odchodu do dôchodku. Má byť penalizovaný 16-percentným znížením za každý rok.
• Zdravotné odvody dôchodcov sa zvýšia zo 4 % na 6 %.
• Živnostníkom sa zvýši základ na rátanie dôchodkových odvodov.
• Zjednotia sa pravidlá dôchodkov platených z poľnohospodárskeho fondu.
• (Predpokladaná úspora všetkých dôchodkových zmien je do 0,5 % HDP v tomto roku a jedno percento HDP v roku 2016 a ďalších rokoch.)

Verejná správa

• Vo verejnom sektore sa zreformujú mzdové tabuľky. Zavedú sa nové platové stropy tak, aby platy úradníkov mali od roku 2019 zostupnú tendenciu.
• Preplatenie dovolenky, diéty, cestovné náhrady a podmienky iných nefinančných výhod sa zladia s osvedčenými postupmi v EÚ.
• Zavedú sa nové pravidlá prijímania manažérov vo verejnej správe.
• Bude sa reformovať občiansky súdny poriadok; cieľom je napríklad znížiť počet nevybavených prípadov.

Boj s korupciou (opatrenia sú popísané väčšinou všeobecne)

• Vláda chce do konca mesiaca predstaviť plány na boj s korupciou, chce sprehľadniť financovanie politických strán a zaistiť väčšiu nezávislosť pri vyšetrovaní kriminality.
• Zmeny sa dotknú aj systému vykazovania štatistík, teda aj gréckeho štatistického úradu. (Gréci v minulosti falšovali štatistické údaje.)
• Posilní sa kontrola verejných subjektov a štátnych podnikov. Ministerstvá (v spolupráci s OECD) urobia audity, aby sa obmedzili vysoké výdavky.
• Prísnejšie sa budú kontrolovať investície spolufinancované z verejných zdrojov (napríklad formou dotácie), tiež rôzne verejné zákazky a nákupy vo verejnom sektore.
• Dôraz sa dáva na boj proti korupcii v zdravotníctve a pri verejných prácach, no aj pokiaľ ide o daňovú správu.

Správa daní

• Má sa vytvoriť nezávislá agentúra na správu daní.
• Zavedie sa nova schéma splátkového kalendára, skráti sa doba pre tých, u ktorých je zrejmé, že dokážu splatiť dlžnú daň rýchlejšie. Nastaví sa nový systém úročenia splátok.
• Majú sa prijať opatrenia na zlepšenie výberu DPH, zmeny budú aj pri registrácii platcov tejto dane.
• Dôraz sa má klásť aj na kontrolu transferového oceňovania.

Pracovný trh

• V závere tohto roka majú byť hotové legislatívne zmeny týkajúce sa kolektívneho vyjednávania.
• Majú sa prijať opatrenia na boj proti nelegálnej práci s cieľom posilniť konkurencieschopnosť legálnych firiem a ochrániť ich pracovníkov.
• Majú sa prijať všetky pravidlá odporúčané OECD pre turistické autobusy, kamióny, pre výrobcov tradičných potravín.
• Má sa otvoriť trh s povolaniami, ako sú právnici, exekútori, inžinieri, v oblasti turistického nájmu a podobne.

Privatizácia

• Vláda sprivatizuje regionálne letiská, železničné spoločnosti TrainOSE a ROSCO, diaľničnú spoločnosť Egnatia, prístavy Pireus, Solún a Hellinikon.

Ďalšie opatrenia

• Má sa zreformovať trh s plynom, sprivatizovať „prenos“ elektriny. Na trhoch s elektrinou majú úrady reformovať systém platieb. Má sa pripraviť nový rámec podpory obnoviteľných zdrojov energie a pod.
• Vo finančnom sektore sa prijmú viaceré opatrenia, aby sa zlepšilo vymáhanie pohľadávok.
• Vyhlási sa medzinárodný tender na obstaranie televíznych licencií a poplatkov za užívanie súvisiacich príslušných frekvencií.