Denník N

Je Európska únia spoluzodpovedná za volebné nedostatky v Mjanmarsku?

Su Ťij volila predčasne už 29. októbra. Foto - TASR/AP
Su Ťij volila predčasne už 29. októbra. Foto – TASR/AP

Z európskeho pohľadu je veľmi trápne sledovať finančnú účasť EÚ na rasovo netolerantnom a diskriminačnom projekte.

[Tip na knihu od Denníka N: Ľudskosť. Optimistická história človeka.]

Autorka je výskumníčka na Palackého Univerzite v Olomouci
a v think-tanku
Stredoeurópsky inštitút ázijských štúdií.
Špecializuje sa na Mjanmarsko,
pričom už niekoľko rokov pozoruje voľby, politické zmeny a ľudské práva v krajine

Päť rokov po tom, čo hlasovali v prvých slobodných voľbách za niekoľko desaťročí, 37 miliónov ľudí vrátane piatich miliónov prvovoličiek a prvovoličov čoskoro pôjde v Mjanmarsku opäť k volebným urnám. 8. novembra 2020 sa budú voliť zástupcovia pre viac ako tisíc kresiel v legislatívnych orgánoch. Pôjde o druhé voľby pod kvázi civilnou vládou (armáda si stále drží veľmi silné postavenie v krajine) po takzvanej tranzícii (veľmi vágny výraz, ktorý môže odkazovať na skutočne čokoľvek), ktorá viedla v období po roku 2010 k politickým zmenám, ale nie nevyhnutne k demokracii, ako mnohí dúfali.

Voľby sú očakávané s napätím a zoznam nedostatkov je dlhý. V prvom rade nie je pre nikoho jednoduché usporiadať voľby v čase pandémie. Od prvých prípadov nákazy covidu-19 v Mjanmarsku v marci došlo k prudkému nárastu v počte nových infikovaných. Aktuálne je viac ako 30-tisíc nahlásených prípadov a 693 úmrtí Aj napriek tomu však úrady tvrdia, že voľby sa uskutočnia podľa plánu.

To pripomína situáciu z roku 2008, keď sa krajinou prehnal smrtiaci cyklón Nargis. Vojenské vedenie napriek tomu pokračovalo s organizáciou ústavného referenda (táto ústava teraz predstavuje jeden z hlavných nedostatkov v nadchádzajúcich voľbách). Dokonca tvrdilo, že sa ho zúčastnilo 98 percent oprávnených voličov a voličiek.

Hoci je nepravdepodobné, že by pandémia zmenila celkový výsledok volieb – vládnuca strana na čele s  Aun Schan Su Ťij takmer určite vyhrá v barmskom (majoritné etnikum) strede krajiny (etnicky rozmanité periférne oblasti krajiny sú otáznejšie) –, má pandémia významný vplyv na volebný proces a jeho dôveryhodnosť.

Vo viacerých regiónoch platí obmedzenie pohybu, čím sa viacerým politickým stranám efektívne zabránilo, aby mohli viesť kampaň inak ako online. Mnoho známych médií muselo zastaviť tlač a predaj novín (keďže novinári a novinárky nemôžu cestovať za udalosťami spojenými s voľbami a ani do práce) – kým dve štátne médiá (ne)prekvapivo pokračujú vo svojej činnosti.

Navyše pre cestovné obmedzenia vyvolané pandémiou (medzinárodné lety sú pozastavené minimálne do 31. októbra) budú voľby len veľmi slabo medzinárodne monitorované. Ústredná volebná komisia schválila viac ako osemtisíc domácich pozorovateľov a pozorovateliek, a dva medzinárodné volebné pozorovacie orgány – Carter Center z USA a Ázijskú sieť pre slobodné voľby (ANFREL).

Na porovnanie, v posledných voľbách v roku 2015 bolo prítomných šesť takýchto medzinárodných organizácií vrátane pozorovateľskej misie Európskej únie. Pritom pozorovanie má veľmi dôležitú funkciu: volebný proces v Mjanmarsku má nedostatky – mal ich aj v minulých voľbách, ale ľudia výsledky akceptovali čiastočne aj vďaka prítomnosti pozorovateliek a pozorovateľov. Ak bude pozorovanie znemožnené pandémiou, vyvolá to zrejme veľa otázok.

Okrem pandémie, ktorá komplikuje volebný proces, existuje dlhý rad ďalších systémových nedostatkov, ako napríklad súčasný neúplný voličský zoznam; povolenie vojenskému personálu v niektorých oblastiach hlasovať v kasárňach; odstavený internet (už viac ako rok) v konfliktných oblastiach v štátoch Rakhine a Chin; a tiež to, že ľudia v niektorých častiach štátov Kachin, Karen a Shan nebudú môcť ísť k urnám pre ozbrojený konflikt. Navyše viac ako milión ľudí rohingského pôvodu je na úteku v Bangladéši a ďalších krajinách. Rohinky a Rohingovia zotrvávajúci v Mjanmarsku (asi 600-tisíc) okrem toho nemôžu hlasovať pre uplatňovanie diskriminačných zákonov a praktík týkajúcich sa štátnej príslušnosti.

Zoznam sa tu nekončí. V snahe zvýšiť transparentnosť nedávno iniciovalo oficiálne zastúpenie Únie v Mjanmarsku vytvorenie aplikácie, ktorá by umožnila ľuďom ľahšie sa oboznámiť s politickými kandidátmi a kandidátkami (prístupné aj na webe). Implementáciou bol poverený Medzinárodný inštitút pre demokraciu a volebnú pomoc (International IDEA).

Ten do aplikácie doplnil bez vedomia kandidátov a kandidátok ich osobné údaje prevzaté z Ústrednej volebnej komisie. A tak aplikácia mVoter 2020 ponúka prístup k profilom, ktoré uvádzajú aj oficiálnu „rasu” (v Mjanmarsku takto nazývajú etnickú príslušnosť) a „náboženstvo” kandidátov a kandidátok a rovnako aj oboch ich rodičov. Pritom samotní kandidáti a kandidátky nemajú právo sami si určiť svoju „rasu“ alebo „náboženstvo“.

Etnické a náboženské identifikátory nenapomáhajú demokratizačnému procesu v Mjanmarsku. Naopak, v etnicky a nábožensky volatilnej krajine, akou je Mjanmarsko, sú považované za veľmi citlivé. Aplikácia vyslovene usmerňuje voličky a voličov zvážiť etnickú a náboženskú príslušnosť kandidátov a kandidátok, zatiaľ čo by si ich mali vyberať na základe politického programu. Zverejnenie takýchto informácií o kandidátoch tak môže mať za následok rozpútanie etnického a náboženského nacionalizmu počas volieb.

Ukážka profilu v aplikácii – preložené do angličtiny:

Informácie obsiahnuté v aplikácii navyše prispievajú k vymazávaniu identity rohinského obyvateľstva. Toto etnikum, ktoré čelí v Mjanmarsku genocíde, malo v týchto voľbách len dvoch kandidátov. Aplikácia uvádza ich etnickú príslušnosť ako ,,bengálska” (rasistický výraz, ktorý často používajú mjanmarskí nacionalisti a nacionalistky a ktorý zároveň implikuje, že sa prisťahovali z Bangladéša). Po tom, čo sa proti tomu verejne ohradil jeden z týchto dvoch kandidátov – Aye Win, ho dokonca vyškrtli zo zoznamu a zbavili práva kandidovať.

Aj keď niekoľko organizácií aplikáciu verejne kritizuje, zatiaľ nebola odstránená a ani citlivé informácie v nej neboli zmazané. Niekoľko médií, vrátane Reuters, síce informovalo o odstránení aplikácie, ale v čase uverejnenia tohto článku (30. október) bola stále k dispozícii na stiahnutie pre androidové smartfóny a prístupná aj cez prehliadač.

International IDEA sa verejne dištancuje od správy dát v aplikácii – tvrdí, že zodpovednosť je na strane volebnej komisie. Šéf organizácie Markus Brand dokonca otvorene napadol kritikov a kritičky a obvinil ich zo šírenia dezinformácií.

Z európskeho pohľadu je veľmi trápne sledovať (finančnú) účasť EÚ na rasovo netolerantnom a diskriminačnom projekte. EÚ tradične vedie v oblasti ochrany údajov (vezmime si napríklad GDPR) – vo svete takpovediac nastoľuje štandardy v tejto oblasti a vyvíja tlak na ich adaptáciu v iných regiónoch. Vyššie opísaný projekt však nerešpektuje zásady transparentnosti a zodpovednosti, ktoré napokon môžu viesť až k eskalácii napätia počas volieb v Mjanmarsku.

S ohľadom na všetky vyššie uvedené problémy – či už covidové, alebo systémové – Mjanmarsko skutočne nepotrebuje pridávať ďalšie (a to také, čo sa dajú vyriešiť). Čas beží a aplikácia potenciálne spôsobuje škodu každý deň svojej online existencie.

Komentáre

Teraz najčítanejšie