Korčok: Orbán nehovorí pravdu, EÚ nevydiera štáty za odmietanie migrantov

Európsky spor o právny štát sa vyhrocuje: Viktor Orbán hovorí o vydieraní v súvislosti s migráciou, poľský premiér Morawiecki prirovnáva pravidlá ochrany právneho štátu k totalitárnej politike.

Slovenský minister zahraničných vecí na tlačovej besede vo štvrtok vyhlásil, že Slovensko sa k Budapešti a Varšave vo vetovaní európskeho rozpočtu a záchranného balíka nepripojí.

Ako sa to začalo?

Maďarsko a Poľsko v utorok oznámili, že vetujú rozpočet Európskej únie na nasledujúce sedemročné obdobie a takzvaný fond obnovy, ktorý má zmierňovať ekonomické dôsledky koronakrízy. Dva balíky peňazí vo výške takmer dvoch biliónov eur by mali lídri členských štátov schváliť do konca roka, aby sa mohli začať vyplácať od budúceho januára.

V júli sa v rámci Rady EÚ zrodila dohoda, že vyplácanie týchto finančných prostriedkov bude podmienené dodržiavaním zásad právneho štátu. Vychádza to z princípu, aby skorumpované alebo autokratické vlády nemohli využívať európske peniaze na svoje posilňovanie a podporu vlastných oligarchov.

Znamená to, že štáty, ktoré sa od základných hodnôt Únie odchýlia, nebude Európska únia ďalej financovať.

Nasledovali dlhé rokovania o konkrétnej podobe mechanizmu ochrany právneho štátu, počas ktorých vzniklo viac návrhov. Po stretnutí delegácií predsedníctva Rady EÚ a europarlamentu začiatkom novembra sa zrodila dohoda, ktorá stanovila prísne podmienky ochrany demokratických hodnôt. Maďarská a poľská vláda tieto podmienky odmietajú, a preto sa rozhodli zablokovať proces schvaľovania rozpočtu a záchranného balíka.

Ochranný mechanizmus právneho štátu nemusia podporiť všetky členské štáty, aby bol schválený. Jednohlasný súhlas je potrebný iba na prijatie rozpočtu a fondu obnovy. Keďže sa však tieto položky spojili, nastala patová situácia.

Korčok: Nie je to patová situácia

Šéf slovenskej diplomacie Ivan Korčok posudzuje vzniknutú situáciu pomerne optimisticky.

„Európska únia sa neocitla v patovej situácii, z ktorej by sa sama nevedela dostať,“ povedal na štvrtkovej tlačovej besede minister. Kľúčom k riešeniu je podľa neho vôľa dohodnúť sa a uvedomenie si vážnosti situácie.

„Nemôžeme hazardovať s obnovou ekonomiky,“ tvrdí Korčok. So svojimi kolegami z V4 bude o možných riešeniach rokovať. „Bez toho, aby to bol z mojej strany nátlak, sa im budem snažiť vysvetliť, že v tejto chvíli je na stole obrovská možnosť pre všetky krajiny, pre Poľsko, Maďarsko, Slovensko, pre Úniu ako celok, pozbierať sa z ťažkých ekonomických dôsledkov krízy.“

V oblasti právneho štátu však nepripúšťa kompromisy. „Právny štát je základom Európskej únie, tým, čo nás spája,“ povedal.

Korčok poukázal na to, čo presne sa očakáva od členských štátov, aby mohli čerpať európske peniaze.

Napĺňaniu kritérií však bránia protiprávne a nezákonné rozhodnutia verejných orgánov, nefunkčná finančná kontrola a audit, nefungujúce vyšetrovanie a stíhanie finančných a daňových podvodov a korupcie, ako aj nevymáhanie neprávom vyplatených peňazí zo strany štátu.

„Tieto podmienky sú často označované za ideológiu alebo nátlak alebo dokonca bič na niektoré krajiny,“ povedal Korčok a dodal, že od členských štátov sa neočakáva riešenie kultúrno-etických otázok alebo migrácie. Podmienky ochrany právneho štátu sa nachádzajú podľa ministra aj v programovom vyhlásení slovenskej vlády.

„Neviem nájsť žiadny racionálny argument, prečo by nám tieto podmienky mali prekážať.“

Korčok tým reagoval na Viktora Orbána, ktorý v stredu vyhlásil, že podmienkami ochrany právneho štátu chce Únia vydierať členské štáty, ktoré nechcú prijímať migrantov.

V4 sa nerozpadne

Postoj krajín V4 v spore o európsky rozpočet teda nie je jednotný: Slovensko a Česko sa k Maďarsku a Poľsku nepridali.

Rozpad V4 však podľa Ivana Korčoka nehrozí. Slovensko bude s V4 spolupracovať, ak to bude prospievať záujmom Slovenska a Európskej únie. „Plán obnovy pomáha celej Európe,“ dodal Korčok. Odmieta však, že by tu išlo o vydieranie alebo nátlak, aby krajiny V4 konali tak, ako od nich očakáva Únia.

„Žiadny dramatický diktát Bruselu nie je možný, pretože bez ich súhlasu (Maďarska a Poľska – pozn. red.) nám nikto žiadnu dohodu nenadiktuje,“ povedal minister.

Ak by sa v EÚ nezrodila dohoda o rozpočte, tak by podľa Korčoka došlo k veľmi ťažkej situácii pre ekonomiku celej Európy, ktorá sa potrebuje pozviechať a zdvihnúť na nohy. „Naša ekonomika žije z nárastu celej európskej ekonomiky,“ povedal minister s tým, že ak sa nezdvihnú veľkí odberatelia a dostanú sa do ťažkej situácie aj krajiny juhu, bude to mať dôsledky aj pre slovenskú ekonomiku.

V prípade, že sa lídri členských štátov na rozpočte do konca roka nedohodnú, od januára bude platiť v Únii rozpočtové provizórium. Čerpania prostriedkov z fondu obnovy bude v takomto prípade nemožné.

Slovinsko na strane Orbána a Kaczyńského

Rokovania o európskom rozpočte pokračujú videokonferenciou lídrov členských štátov vo štvrtok večer. Niekoľko dní po oznámení maďarského a poľského veta sa k Budapešti a Varšave pridala iba jedna krajina.

Slovinský premiér Janez Janša v stredu v liste adresovanom lídrom Únie podporil Viktora Orbána. Ako poukazuje maďarský portál Telex, Janša je dlhodobým spojencom a fanúšikom maďarského premiéra. Taliansko však maďarské a poľské veto ostro odsúdilo a vyzvalo na rýchle vyriešenie situácie: vládny politik Luigi di Maio, ktorého Telex tiež cituje, povedal, že je neakceptovateľné, aby sa Taliansko stalo rukojemníkom troch vlád vtedy, keď čaká peniaze pre nezamestnaných, rodiny a mladých.

Ďalšie scenára vývoja môže ovplyvniť, že niektoré štáty pravdepodobne neustúpia od požiadaviek v oblasti právneho štátu. Vyhlásil to napríklad holandský premiér Mark Rutte, podľa ktorého je takýto mechanizmus ochrany demokratických hodnôt minimum, čo môžu žiadať.

Ako uvádza portál 444.hu, Viktora Orbána by mohlo uspokojiť, ak by súčasťou nového mechanizmu bolo, že na jeho základe nebude možné nanútiť členským štátom prijímanie migrantov. Bolo by to však dosť absurdné, keďže takúto podmienku dohoda ani teraz neobsahuje.

Druhá podmienka by mohla byť, že členské štáty sa môžu pre spustenie mechanizmu obrátiť na Súdny dvor EÚ. Takéto riešenie by, samozrejme, fungovanie mechanizmu spomalilo a skomplikovalo, pričom jeho podstatou má byť práve rýchlosť a efektívnosť.