Jan Moláček
Deník N
Prípadný odchod Andreja Babiša z čela vlády do opozície či úplný odchod z politiky môže ovplyvniť aj jeho ekonomické záujmy a osobné kauzy.
Pochybnosti týkajúce sa konania českých ministerstiev a iných úradov totiž od kritikov zaznievali pri viacerých jeho kauzách vrátane vyplácania európskych dotácií Agrofertu, trestného stíhania v kauze Čapí hnízdo či prístupu k vyšetrovaniu ekologickej katastrofy na rieke Bečva.
Najzávažnejším bezprostredným možným problémom, ktorému teraz Babiš čelí, je blížiace sa rozhodnutie v kauze Čapí hnízdo.
V septembri polícia už po tretí raz navrhla štátnemu zástupcovi (prokurátorovi – pozn. red.) Jaroslavovi Šarochovi, aby premiéra obžaloval. Vzhľadom na to, že Šarochovi jeho nadriadení skrátili lehotu na rozhodnutie na jeden mesiac, by malo padnúť ešte v októbri. Babiš obvinenia opakovane odmietol.
Práve opakované prieťahy bez zjavného dôvodu zo strany dozorujúceho štátneho zástupcu vyvolali podozrenia, že koná účelovo, aby jeho verdikt nepoškodil Babiša ešte pred voľbami.
Možnosti nového ministra
Niekdajší minister spravodlivosti Jan Kněžínek, ktorý v apríli 2019 oznámil demisiu deň po tom, čo polícia po prvý raz poslala Šarochovi návrh na obžalobu Babiša, podľa svojich slov necítil v rezorte justície žiadne napätie spôsobené vyšetrovaním premiéra. Avizovaný odchod Babiša do opozície podľa Kněžínka nič nezmení.
„Nemyslím si, že by justícia bola v nejakom napätí, takže si nemyslím, že to bude mať vplyv,“ povedal exminister Deníku N. Pripustil však, že orgány činné v trestnom konaní mohli pristupovať ku kauze predsedu vlády s výnimočnou opatrnosťou.
„Je to nedôstojne dlhé. Možnože nejaká opatrnosť tam byť môže, ale zoberte si (niekdajšiu ministerku obrany Vlastu) Parkanovú, tam to trvalo deväť rokov a ona už v politike dávno nie je,“ povedal Kněžínek.
V prípade Parkanovej, v ktorom išlo o nákup lietadiel za 3,5 miliardy českých korún, však deväť rokov ubehlo medzi jej obvinením v roku 2012 a terajším právoplatným rozhodnutím odvolacieho súdu, ktorý potvrdil jej oslobodenie. Medzi začiatkom stíhania a obžalobou uplynulo tri a pol roka. Babiša polícia obvinila v októbri 2017, trestné stíhanie za údajný dotačný podvod sa teda vlečie už štyri roky.
„Chcem veriť, že sa v tej veci postupuje podľa princípov, ktoré právo predvída,“ odpovedal na otázku Deníka N bývalý námestník najvyššieho štátneho zástupcu Stanislav Mečl. Podľa neho však môže výmena na najvyšších poschodiach politiky postup v kauze urýchliť.
„Minister spravodlivosti nemôže zasahovať do žiadnych živých vecí. Čo však môže urobiť, je vyžiadať si informáciu. Môže sa spýtať napríklad na to, v akom štádiu procesu je vec Čapího hnízda, túto informáciu mu nemožno odoprieť,“ opisuje Mečl možnosti nového ministra.
Podľa bývalého žalobcu nemá minister žiadne priame páky, môže však ovplyvniť atmosféru, v ktorej sústava štátneho zastupiteľstva pracuje.
„Minister v tej veci nemôže aktívne konať, nemôže dávať žiadne pokyny, je však nadriadený všetkým štátnym zástupcom. Pokiaľ by minister mal pocit, že v konkrétnej veci nebolo všetko v poriadku, že napríklad došlo k neodôvodneným prieťahom, môže, samozrejme, vysielať do sústavy signály, že uvažuje o podaní disciplinárneho návrhu. To sú možno tie momenty, ktoré môžu ovplyvniť atmosféru vo vzťahu k tej konkrétnej veci,“ vysvetľuje Mečl.
„Samozrejme, dozorujúci štátny zástupca má svojho vedúceho štátneho zástupcu, ten má tiež svojho nadriadeného. Čím vyššie a bližšie k ministerstvu, tým je, nechcem povedať vplyv, ale nejaký tón zhora vnímaný ostrejšie,“ doplnil advokát, ktorý sa v najvyšších funkciách sústavy žalobcov pohyboval niekoľko rokov pred vypuknutím kauzy Čapí hnízdo.
Dotácie a podnikanie
Strata mocenských pozícií sa nemusí zaobísť bez dôsledkov ani v súvislosti s Babišovými podnikateľskými záujmami. Na jednej strane to bude mať ako opozičný poslanec jednoduchšie – na Agrofert sa nebude vzťahovať zákaz čerpania dotácií a účasti na štátnych zákazkách.
„Zákaz dotácií, verejných zákaziek a investičných stimulov sa vzťahuje iba na členov vlády,“ potvrdzuje analytik Transparency International Jan Dupák. Problém bude podľa neho pretrvávať iba pri mediálnej divízii Agrofertu.
„Inak je to v prípade médií, tam sa zákaz vzťahuje aj na poslancov. Takže rovina mediálneho konfliktu záujmov, ktorú rieši Mestský úrad v Černošiciach, zostane,“ vysvetľuje analytik.
Černošický úrad (Babiš má trvalý pobyt v obci Průhonice, ktorá úradne spadá pod Černošice – pozn. red.) nedávno už druhý raz vystavil Babišovi pokutu za to, že ovláda médiá, a teda je v konflikte záujmov. Prvý verdikt zrušil Stredočeský kraj v období, keď ho ako hajtmanka viedla Jaroslava Pokorná Jermanová z ANO. Aj proti druhému rozhodnutiu sa Babiš odvolal.
Pre biznis Agrofertu však môže byť v mnohých odvetviach kľúčová politika štátu, na ktorú Babiš odchodom do opozície stratí veľkú časť vplyvu. Príkladom môžu byť zákazky Lesov ČR, ktorých nastavenie dnes zvýhodňuje veľkých hráčov vrátane firiem Uniles a Wotan Forest z koncernu Agrofert. Škrt cez rozpočet by súčasnému premiérovi urobila aj zmena prístupu k zastropovaniu poľnohospodárskych platieb z EÚ, proti ktorej Česko pod jeho vedením tvrdo vystupovalo.
Podľa Dupáka môže byť pre Babiša problémom aj strata kontroly nad mnohými štátnymi inštitúciami, ktorých rozhodnutia majú vplyv na podnikanie Agrofertu.
„Myslím si, že najväčší vplyv bude mať, keď hnutie ANO prestane ovládať niektoré kľúčové inštitúcie, napríklad Štátny poľnohospodársky intervenčný fond, Štátny fond životného prostredia alebo Českú inšpekciu životného prostredia. Tie mohli zatvárať oči a nič neriešiť, čo by sa z pohľadu Agrofertu teraz mohlo výrazne zhoršiť,“ podotýka Dupák.
Štátny poľnohospodársky intervenčný fond čelil kritike napríklad za to, že vlani odporučil na schválenie žiadosti firiem z Agrofertu o európske dotácie, hoci už v tom čase boli známe výsledky auditu, podľa ktorých bol Babiš v konflikte záujmov. Tento rok v marci Nadačný fond proti korupcii upozornil, že dozornú radu fondu ovládajú ľudia prepojení s vládou, hnutím ANO alebo Agrofertom.
Česká inšpekcia životného prostredia zase vyvolala pozornosť, keď okamžite po ekologickej katastrofe na rieke Bečva vlani v septembri vylúčila ako vinníka spoločnosť Deza z koncernu Agrofert, a to dokonca ešte skôr, než zistila, aká chemikália rieku otrávila.
Spor s Európskou úniou
Zásadná zmena môže nastať v prístupe Českej republiky k sporu o Babišov konflikt záujmov s Európskou komisiou. V ňom sa doteraz vláda stopercentne stavala na stratu Agrofertu, maximálne odsúvala rozhodnutia, žiadala o predĺženie lehôt a podobne.
„Môže sa rozhodne zmeniť postup, terajšia vláda postupovala vyslovene v záujme žiadateľa, spolupracovala s ním proti EÚ. Toto sa určite zmení,“ myslí si analytik Transparency International Dupák.
Babišova vláda išla napríklad do otvoreného sporu s Európskou komisiou o konflikt záujmov svojho predsedu, hoci to isté urobil aj Agrofert. Podľa Dupáka je pravdepodobné, že vláda bez Babiša Agrofert nechá, nech si spor o konflikt záujmov svojho zakladateľa vyrieši sám, a bude sa predovšetkým snažiť získať späť peniaze, ktoré už Agrofertu vyplatila, Brusel však ich poskytnutie odmietol. S vymáhaním týchto dotácií Babišova vláda otáľala. Zdôvodňovala to nutnosťou vyplácať posudky.
„Pri dotáciách, ktoré už boli uhradené z českého štátneho rozpočtu, by nová vláda mohla hľadať nástroje, ako ich vymáhať späť. Pri tých, ktoré vyplatené neboli, si myslím, že je pomerne jednoznačný stop,“ hovorí Dupák.
Podľa neho hrozí, že by Babiš mohol zmenu pri kormidle štátu využiť na to, aby získal dotácie, ktoré mu české úrady zadržali.
„Najväčšie riziko vidíme v tom, že vznikne časové okno, keď už Babiš nebude členom vlády, ale ešte nebude fungovať nová vláda, a keď by mu niekto mohol doschvaľovať všetky dotácie, ktoré tam teraz dva či tri roky ležia, s tým, že už nie je vo vláde a nehrozí teda konflikt záujmov,“ varuje expert Transparency International.
Deník N oslovil so žiadosťou o vyjadrenie premiéra Babiša, ten však na zaslanú otázku nereagoval. Agrofert možné zmeny odmietol komentovať.
„Nebudeme sa k týmto záležitostiam vyjadrovať,“ napísala Deníku N hovorkyňa koncernu Adéla Čabayová.
Máte pripomienku alebo ste našli chybu? Prosíme, napíšte na [email protected].
