Európa musí pomôcť pri obnove maďarskej demokracie

Autor je profesor európskych štúdií na Oxfordskej univerzite

Minulý mesiac som stál vo veľkom dave na konci Andrássyho ulice v Budapešti a počul som súčasného maďarského lídra Viktora Orbána, ako odsudzuje Európsku úniu, ktorej plnoprávnym členom jeho už nedemokratický národný štát ešte stále je. „Prinútili by nás byť Európanmi, citlivými a liberálnymi – aj keby nás to zabilo,“ povedal. „Slová a činy, ktoré Brusel smeruje k nám a Poliakom, sú dnes ako slová a činy, ktoré sú zvyčajne vyhradené pre nepriateľov. Máme pocit déjà vu, keďže v celej Európe počujeme ozveny Brežnevovej doktríny.“ Toto hovorí človek, ktorého celý režim vo veľkej miere závisí od peňazí EÚ. Je to ako hrýzť do ruky, ktorá vás kŕmi. Dav súhlasne mrmlal, aj keď hlasnejší potlesk si nechal pre vetu: „Maďarsko bude prvou krajinou v Európe, v ktorej zastavíme agresívnu LGBTQ propagandu pred bránami škôl“. Nevidel som ani jednu vlajku EÚ.

Potom som však na druhom konci Andrássyho ulice, po tom, čo som prešiel okolo obrovského dvojitého radu autobusov, v ktorých doviezli stúpencov Orbána, dostal na opozičné zhromaždenie. Tu už oveľa menší dav mával úniovými vlajkami. A tu som tiež počul Petra Márki-Zaya, kandidáta zjednotenej opozície do jarných parlamentných volieb, ako vyhlásil, že opozícia privedie Maďarsko späť k demokracii a k právnym štandardom EÚ. V súvislosti so zneužívaním eurofondov Orbánovým režimom Márki-Zay povedal, že „by sme sa mali spojiť s Európskou prokuratúrou, ktorá nenarúša našu suverenitu, ale iba suverenitu zločincov“. Potom sa na pódium natlačila veľká skupina opozičných kandidátov zo šiestich strán z pravej i ľavej strany politického spektra, aby si urobili spoločnú fotografiu.

Slušná šanca

Potom som mal možnosť porozprávať sa so samotným Márkim-Zayom, upraveným, dobre oblečeným, rýchlo hovoriacim 49-ročným mužom, ktorý strávil roky ako predajca v Kanade a USA. Plynulou severoamerickou angličtinou mi povedal: „Som všetkým, za čo sa Viktor Orbán vydáva.“ Márki-Zay je konzervatívny starosta mesta v srdci maďarského vidieka, oddaný kresťan a otec siedmich detí. To brilantne nabúralo predstavu, ktorú šíril Orbánov režim: jeho volebná kampaň bola doteraz namierená proti démonizovanej, kozmopolitnej ľavici. Na prvom zhromaždení Orbán vyhlásil, že opoziční lídri „súťažili o to, kto z nich by mohol vládnuť Maďarom z milosti Bruselu a Georgea Sorosa…, kto by mohol byť novým pašom [t. j. osmanským vládcom] Budína. … Ich cieľom je vziať Maďarsko z rúk [Panny] Márie a položiť ho k nohám Bruselu“. Ale ako argument proti konzervatívnemu katolíkovi z vidieka to vyznieva smiešne.

Zrazu je v Maďarsku slušná šanca, že by na budúcu jar mohla vyhrať opozícia. Pre šesť rôznorodých strán to však bude predstavovať ťažký boj. Musia sa totiž spojiť v jednej efektívnej kampani a postaviť sa za nestraníckeho kandidáta. Voľby nebudú úplne slobodné a rozhodne budú nespravodlivé. Orbán ovláda väčšinu médií v krajine a už vo voľbách v roku 2018 nehanebne využil zdroje štátu na podporu svojej strany Fidesz a vládnej koalície. Maďarsko v súčasnosti nie je demokraciou. Ide o hybridný režim stojaci niekde medzi demokraciou a diktatúrou, ktorý je obmedzovaný, ale aj udržiavaný členstvom krajiny v EÚ. Jeden popredný nezávislý novinár mi pri opise veľkej a účinnej propagandistickej mašinérie Fideszu povedal: „Orbán postavil túto mašinériu z peňazí EÚ.“

Hrozba pre celú EÚ

Európska únia a jej demokratické členské štáty majú teda povinnosť a zároveň aj príležitosť podporiť obnovu demokracie v Maďarsku. Ako požadovali starostovia Budapešti, Varšavy a ďalších miest, väčšia časť finančných prostriedkov EÚ by mala ísť priamo mestám, samosprávam a mimovládnym organizáciám. (Orbánova vláda financovanie Budapešti znížila.) Ako požaduje demokraticky zvolený Európsky parlament, Európska komisia by mala zaviesť nový mechanizmus spájajúci financovanie EÚ s dodržiavaním zásad právneho štátu.

Komisia v súčasnosti zadržala peniaze pre Maďarsko a Poľsko z Európskeho fondu obnovy. Najmä schválenie maďarského národného plánu obnovy by malo závisieť od oveľa prísnejších ustanovení o transparentnosti a korupcii. Už dnes totiž máme k dispozícii rozsiahle dôkazy o tunajšom zneužívaní eurofondov vrátane správ samotného Európskeho úradu pre boj proti podvodom (OLAF). V jednej verejnej zákazke za druhou súťaží len jeden uchádzač, pričom sa nezriedka ukáže, že nakoniec ide o Orbánovho oligarchického kamaráta. V niekoľkých prípadoch boli úspešní uchádzači úzko prepojení s členmi jeho širšej rodiny, napríklad s jeho zaťom.

Vie to každý, ale európski politici to neradi hovoria nahlas. Predsedovia vlád členských štátov EÚ sa neustále stretávajú, sú závislí od svojich kolegov pri uzatváraní politických dohôd v rámci Únie, a preto sa zdráhajú navzájom sa kritizovať na verejnosti. Ale je tu jeden vyšší imperatív. Skorumpované, zákony nedodržiavajúce, neliberálne, nedemokratické členské štáty nie sú zlé len samé o sebe, ale ohrozujú celé fungovanie EÚ ako demokratického politického systému založeného na vláde zákona. Vo vzťahu k Maďarsku bude zameranie na korupciu v najbližších mesiacoch politicky veľmi dôležité, pretože Márki-Zay sa stal starostom na základe protikorupčnej kampane a teraz kandiduje na celoštátnej úrovni s rovnakou témou.

Služba pre demokraciu

Predstavitelia EÚ by, samozrejme, mali zostať prísne nestranní, ale zvolení európski politici sa nesmú držať späť. Ako zdôrazňuje sám Márki-Zay, na preniknutie do „bublín“, vytvorených Orbánovou propagandistickou mašinériou, potrebujete priame a jasné slová. Bežný bruselský jazyk na to nestačí.

Osobitná zodpovednosť padá na novú nemeckú vládu. Hoci je Nemecko samo vzorom liberálnej demokracie, v poslednom desaťročí, žiaľ, umožnilo eróziu demokracie v Maďarsku. Zmena vlády v Berlíne je ideálnym momentom na zmenu posolstva i tónu. Myslím najmä na Zelených, ktorí urobili z demokracie a ľudských práv kľúčovú súčasť svojho programu, ale aj na ich budúcich koaličných partnerov – slobodných a sociálnych demokratov. Sú to predsa peniaze nemeckých daňových poplatníkov, ktoré demokratúra na Dunaji zneužíva.

Orbán je medzinárodnou ikonou neliberálnej pravice vrátane trumpovských Američanov, ako je napríklad Tucker Carlson z Fox News. V deň, keď som opustil Budapešť, navštívila maďarské hlavné mesto Francúzka Marine le Penová, aby si s Orbánom vymieňali komplimenty. Keď sa európski lídri konečne vyjadria, nielenže sa chopia skutočnej, aj keď malej šance na obnovenie demokracie v jednej krásnej historickej stredoeurópskej krajine. Poslúžia tiež demokracii v celej Európe, ako aj mimo nej.