Ako na novú kremeľskú hybridnú vojnu proti Európe
USA a EÚ majú v rukáve veľa cenných kariet. Ale aby odrazili najnovší ruský nápor, budú nimi musieť hrať rýchlo a účinne.
Autor je švédsky ekonóm
S tým, ako sa blíži zima, Kremeľ vyvoláva v Európe ďalšie problémy. Medzi jeho posledné snahy patrí plynová vojna proti krajinám strednej a východnej Európy, migračná kríza pozdĺž bieloruských hraníc s Litvou, Lotyšskom a Poľskom, obnovená vojenská mobilizácia na východnej hranici Ukrajiny, ale aj agitácia za odtrhnutie Srbmi obývaných území od Bosny a Hercegoviny.
Vyskúšame, uvidíme
Hoci má táto kampaň viacero cieľov, tiahne sa ňou jeden spoločný motív: túžba Kremľa rozdeliť a oslabiť Európsku úniu. To znamená čo najrýchlejšie získať nemecký súhlas s plynovodom Nord Stream 2, narušiť úniový trh s plynom s cieľom vrátiť sa k dlhodobým zmluvám sovietskeho typu s cenami plynu viazanými na ropu, a zároveň oslabiť Ukrajinu a prinútiť Moldavsko, aby vypovedalo asociačnú dohodu s EÚ a namiesto toho sa pripojilo k ruskej Euroázijskej hospodárskej únii.
Kremeľ má tendenciu vysielať skúšobné balóniky, aby zistil, čo všetko mu ešte prejde, než tvrdo zasiahne, ak sa naskytne vhodná príležitosť. To znamená, že Západ – Spojené štáty americké, EÚ a Veľká Británia – bude musieť konať rýchlo, aby zabránil všetkému, čo môže prísť. Najväčšou chybou, ktorú môže človek urobiť v reakcii na ruské provokácie, je nerobiť nič alebo reagovať príliš pomaly a príliš jemne. Ako tvrdí Keir Giles z Chatham House, Západ musí uznať, že „konfrontácii s Ruskom sa nedá vyhnúť, pretože sa už deje“. História ukazuje, že „Rusko rešpektuje silu a pohŕda kompromisom a prispôsobovaním sa“.
Našťastie, Západ už má k dispozícii mnoho účinných nástrojov a s príchodom novej nemeckej vlády, ktorá bude voči ruskému prezidentovi Vladimirovi Putinovi pravdepodobne menej ústretová, sa otvára príležitosť na nové strategické myslenie.
Pozor, plyn
Bojovať v plynovej vojne by malo byť dostatočne jednoduché. Už 21. júla USA a Nemecko vydali spoločné vyhlásenie o spornom plynovode, v ktorom deklarujú svoje „odhodlanie brať Rusko na zodpovednosť za agresiu a zhubné aktivity a uvaliť naň náklady prostredníctvom sankcií a iných nástrojov“. Po štyroch mesiacoch ruskej eskalácie by mala vláda amerického prezidenta Joea Bidena cítiť povinnosť znovu zaviesť kongresom schválené sankcie proti spoločnosti Nord Stream 2 AG a nemecká vláda by s tým mala súhlasiť. To by plynovod rýchlo ukončilo. Ak však Bidenova vláda konať nebude, kongres stále môže, a to tak, že do zákona o autorizácii národnej obrany na fiškálny rok 2022 pridá nové povinné sankcie.
Európa má v súčasnosti nedostatočné zásoby plynu, pretože Gazprom manévroval tak, aby vytvoril umelý nedostatok. Ruský štátny energetický gigant vlastní jednu štvrtinu skladovacej kapacity plynu v Nemecku, Rakúsku a Holandsku a tieto zariadenia udržiaval prázdne, kým svoje domáce nádrže plnil až po okraj. Jednoznačným riešením pre EÚ je zakázať Gazpromu a iným zahraničným dodávateľom vlastniť skladovacie zariadenia v EÚ a stanoviť minimálne úrovne zásob pre existujúce skladovacie kapacity. Keďže EÚ je v skutočnosti jediným nákupcom plynu od Gazpromu, mala by začať kolektívne pôsobiť na obmedzenie monopolnej sily tejto firmy.