Čo sa týka jadra, Nemecko je vodič jazdiaci v protismere

Autor je nemecký ekonóm

So svojou „taxonómiou pre udržateľné aktivity“ z roku 2020 Európska únia našla spôsob, ako využiť Európsku centrálnu banku na riadenie kapitálových trhov priamym dotovaním úrokových nákladov na „zelené“ investičné projekty. Mnoho európskych politikov, najmä zo zelených strán v nemecky hovoriacich krajinách, tomuto prístupu tlieskalo. Teraz sú však zdesení, keď zistili, že Európska komisia pod tlakom Francúzska klasifikuje aj jadrovú energiu ako ďalší druh zelenej energie.

Súčasným európskym zeleným, ktorí vzišli z protijadrového hnutia, sa ani len nesnívalo o tom, že tento vylúčený zdroj energie nielenže znovu získa vážnosť, ale bude dokonca spojený s ich vlastnou značkou. Ich poníženie nemôže byť väčšie.

Porušený princíp alokačnej neutrality

Ale to, či je jadrová energia formou zelenej energie, nie je len otázkou ideológie. V hre sú obrovské sumy peňazí, pretože ECB bankám ponúkne mimoriadne atraktívne podmienky refinancovania, ak použijú zelené dlhopisy klasifikované v EÚ. ECB dala jasne najavo, že je ochotnejšia kúpiť neprimeraný podiel zelených dlhopisov, čím vytvorí novú štruktúru úrokových sadzieb na kapitálových trhoch. Teraz, keď investičné ciele šetrné k životnému prostrediu čoraz viac ťažia z nižších úrokových sadzieb, sa značná časť úspor Európanov – nahromadených počas generácií – presúva z iných častí hospodárstva do projektov klasifikovaných ako ekologické.

Z pohľadu ekonóma je to dosť pritiahnuté za vlasy. Sme svedkami hromadného presmerovania kapitálu – najdôležitejšieho mimohumánneho výrobného faktora v trhovej ekonomike – a deje sa to spôsobom, ktorý očividne porušuje princíp alokačnej neutrality, čo je kľúčový postulát ekonomickej teórie.

Ďalší právny trik

Ekonomika environmentálnych externalít je jednoduchá. Ak je cieľom internalizovať negatívne externality na trh – čo je cieľ hodný pozornosti –, malo by sa to uskutočniť prostredníctvom priameho cenového mechanizmu, ako je uhlíková daň alebo systém obchodovania s emisiami. Naproti tomu zmena úrokovej sadzby – teda ceny kapitálu – len vyvoláva množstvo nákladných alokačných deformácií, pretože kapitál ako výrobný faktor v zelených podnikoch má len veľmi voľný komplementárny vzťah k predchádzaniu škodám na životnom prostredí. Súčasný európsky prístup preto predstavuje nesprávnu politiku.

Maastrichtská zmluva EÚ nedáva ECB právomoc zapájať sa do hospodárskej a environmentálnej politiky; tvorcovia menovej politiky si skôr musia zabezpečiť individuálne povolenie a rozšírenie svojich právomocí. Takéto niečo si však vyžaduje jednomyseľný súhlas všetkých krajín EÚ prostredníctvom dodatku k zmluve. Táto prekážka mala zabezpečiť dodržiavanie zásady neutrality alokácie zdrojov. Ako sa však často stáva, aj teraz politici EÚ prišli s právnym trikom, aby sa vyhli formálnej zmene zmluvy.

Pozrite sa na Japonsko

Ak odhliadneme od základných právnych a ekonomických obáv z manipulácie ECB s úrokovými sadzbami, perspektíva, že jadrová energia získa zelenú klasifikáciu, je vítaným pokrokom. Dáva to dokonalý zmysel, ak vezmeme do úvahy, že jadrové elektrárne nevypúšťajú oxid uhličitý. Pokiaľ ide o širšiu klimatickú agendu, zelení politici urobili obrovskú chybu, keď démonizovali jadrovú energiu, a zvyšok sveta to pochopil.

Koniec koncov, veľký posun od jadrovej energie k veternej a solárnej energii nastal len v Nemecku a niekoľkých ďalších krajinách po rôznych haváriách, ktorým médiá venovali veľkú pozornosť. Po celom svete sa dnes opäť plánujú a stavajú nové jadrové elektrárne. V súčasnosti je ich vo výstavbe 57, plánovaných je 97 a navrhuje sa ďalších 325 zariadení.

Prvou krajinou, ktorá vážne uvažovala o úplnom opustení jadrovej energie, bolo Švédsko po nehode na Three Mile Island v Pensylvánii v roku 1979 v Harrisburgu. Väčšinu svojich jadrových elektrární si však ponechalo a odchodu sa už dávno vzdalo. Aj napriek havárii vo Fukušime v roku 2011 po preskúmaní bezpečnosti a modernizácii svojich elektrární opäť plne prijalo jadrovú energiu aj Japonsko.

Ešte sľubnejšie je, že v súčasnosti prebieha výskum nových typov jadrových elektrární, vrátane návrhov založených na tóriu a modelov, ktoré sa vyhýbajú starému problému skladovania jadrového odpadu. Tie sú vo svojej podstate bezpečnejšie ako staré elektrárne.

Niektorí sú tajne radi

V tomto globálnom kontexte sa Nemecko stalo vodičom, ktorý jazdí na diaľnici v protismere. Niet divu, že Zelení sú vnútorne rozdelení. Väčšina z nich stále zúri, ale niektorí bystrejší členovia strany sú tajne radi, že jadrová energia je dostupná ako lacná bezuhlíková alternatíva k fosílnym palivám. Jadrová energia bude so svojím nastaviteľným prísunom energie kľúčová v tých obdobiach, keď hrozí, že dlhotrvajúci veterný alebo solárny útlm zastaví výrobu elektriny. Najlepšie zo všetkého je, že nemeckí Zelení si popri tom ešte aj môžu zachrániť tvár: stačí, ak budú jednoducho obviňovať Francúzov.

© Project Syndicate