Prezidentka vetovala časť Matovičovho balíčka za vyše miliardy

Prezidentka Zuzana Čaputová vetovala časť Matovičovho miliardového balíčka. Zákon, ktorý prešiel v zrýchlenom konaní bez diskusie a za dohody s fašistami, sa tak vracia do parlamentu. Poslanci by mali o ňom opätovne rokovať na júnovej schôdzi. O vrátených zákonoch sa zvykne rokovať hneď na začiatku schôdzí – a najbližšia sa začína v utorok 14. júna.

Prezidentka vetovala časti balíčka, ktoré mali platiť až od 1. januára 2023. Pasáže, ktoré zvyšovali daňový bonus a rodinné prídavky o približne 30 eur od 1. júla, Zuzana Čaputová do parlamentu nevrátila. „Od jesene minulého roka vyzývam vládu, aby pomohla ľuďom, ktorí sú ohrození chudobou. Ľudia nemajú byť rukojemníkmi vzniknutej situácie, preto nebudem vetovať túto okamžitú pomoc,“ povedala.

Ak poslanci veto prelomia, dá zákon na Ústavný súd, aby urobil v pravidlách legislatívneho procesu „raz a navždy poriadok“.

Ako povedala, na prijatie zmien platných až od 1. januára nemalo byť použité skrátené legislatívne konanie, a kritizovala aj to, že balíček bol prijatý za šesť dní. „Na využitie skráteného legislatívneho konania treba slovami zákonodarcu mimoriadne okolnosti.“ Tie podľa nej nenastali.

Prezidentka si tiež dala poslať stanovisko Rady pre rozpočtovú zodpovednosť. Tá konštatovala, že balíček bol prijatý v rozpore s ústavnými pravidlami rozpočtovej zodpovednosti a že na prijatie balička za 1,2 miliardy eur bolo treba dodržať riadny legislatívny proces. Zuzana Čaputová upozornila, že je tu riziko udržateľnosti verených financií.

Kritizovala aj dosah na rozpočty samospráv, ktorým by polmiliardový výpadok na daniach mohol spôsobiť existenčné problémy.

Takáto pomoc ľuďom má podľa Zuzany Čaputovej plniť tri kritériá: adresnosť, dočasnosť a včasnosť, no ani jedno z nich neplní. Kritizovala aj Igora Matoviča: „Tvrdenie, že je niekto prorodinný a protirodinný, považujem za vysoko manipulatívne“. Vyhlásila, že ak by takýto zákon podpísala, poprela by to, s čím kandidovala.

Mala len tri možnosti

Prezidentka mala len tri možnosti a lehotu 15 dní na rozhodnutie od doručenia zákona do paláca. Prvou možnosťou bolo zákon podpísať a neurobiť nič ďalšie, čo bolo vzhľadom na jej názory na skrátené legislatívne konanie málo pravdepodobné. Druhým scenárom bolo zákon podpísať a zároveň ho poslať na Ústavný súd.

Takúto možnosť využila na jar 2020, keď koalícia vedená Smerom spolu so Sme rodina tesne pred voľbami schválili zavedenie plnohodnotného trinásteho dôchodku. Jej bývalý poradca Marián Leško minulý týždeň Denníku N vysvetľoval, prečo vtedy zvolila takýto postup, hoci s hlasovaním na poslednú chvíľu nesúhlasila. Podľa Leška už voľbami Národná rada v zložení spred nich neexistovala, nemohla by jej tak zákon vrátiť.

Treťou možnosťou bolo vetovanie úpravy, ku ktorému sa nakoniec priklonila.

Scenár, že prezidentka novelu nepodpíše a zároveň ju pošle na Ústavný súd, nie je možný. Zákon nie je bez vydania v zbierke zákonov platný, čo je podmienkou posudzovania Ústavným súdom. Musel by byť teda buď podpísaný prezidentkou, alebo opätovne schválený po prelomení jej veta.

Prezidentka teraz počká, ako dopadne hlasovanie v parlamente. V prípade, že poslanci jej veto prelomia, obráti sa na Ústavný súd.

V pondelok hovorila s odbormi, so zamestnávateľskými organizáciami, zástupcami miest aj krajov. Od nich všetkých si vypočula výzvu, aby balíček nepodpísala. „Prvýkrát v histórii sa zhodli odbory, zamestnávatelia, samosprávy, podnikatelia. Všetci sme sa zhodli, že fakty ukazujú, že tento balíček môže viac ublížiť ako pomôcť,“ hovoril primátor Trenčína Richard Rybníček.

Prezidentka podľa Igora Matoviča svojím rozhodnutím „odoprela právo na obhajobu rodín s deťmi a odoprela právo ľuďom slobodne sa rozhodnúť.“ Povedal, že dala obrovský priestor „protirodinnej koalícii a v čase, keď sa rozhodovala, či zákon vráti, sa ukázalo, kto za koho kope. „Ja sa vôbec tomu rozhodnutiu nečudujem a očakával som ho. Je známe, že pani prezidentka je progresívna liberálka, a ja stojím na opačnej strane,“ povedal Matovič s tým, že mu Zuzana Čaputová nevenovala ani minútu, aby u nej ako predkladateľ návrh inflačného balíčka obhájil.

Minister školstva Branislav Gröhling (SaS) prezidentke Zuzane Čaputovej za vrátenie protiinflačného balíčka do parlamentu poďakoval. „Poslanci tak majú šancu nehlasovať za rozvrat verejných financií,“ napísal na Facebooku.

„Prezidentka Čaputová dnes rodinám s deťmi vztýčila prostredník,“ napísal poslanec OĽaNO György Gyimesi.

Poslanec za Za ľudí Juraj Šeliga rešpektuje rozhodnutie prezidentky.“ Vopred však jasne hovorím, že akékoľvek útoky na pani prezidentku za to, že vrátila zákon, nie sú na mieste.“ Toto veto by podľa neho mali poslanci využiť ako príležitosť na korektnú spoluprácu medzi Národnou radou a prezidentkou Čaputovou.

ZMOS hovorí, že rozhodnutie prezidentky je výsledkom zodpovedného sociálneho dialógu. Zároveň upozorňuje, že ak by parlament schválil zákon s pripomienkami Zuzany Čaputovej a od júla by začal platiť daňový bonus, samosprávam to spôsobí určité výpadky v príjmovej časti rozpočtu.

„Pokiaľ ide o pomoc rodinám po 1. 7. 2022, podľa tohto zákona dosiahne na základe veku dieťaťa približne 30 eur. Nejde o veľkú sumu, ale nech rodiny ohrozené chudobou dostanú čo najskôr aspoň toto,“ povedala prezidentka a vyzvala vládu, aby ľuďom v chudobe pomohla ešte viac, „a to čo najskôr, a zároveň aby pomohla vyše 200-tisíc ľuďom, ktorí sú v pásme rizika chudoby a na ktorých tento balíček nemyslel“.

Fašistov či kuffovcov už potrebujú

Či parlament opätovne schváli Matovičov balíček, nie je v tejto chvíli jasné. Na prelomenie veta nestačia hlasy nadpolovičnej väčšiny prítomných poslancov, ale nadpolovičnej väčšiny všetkých poslancov – teda 76 hlasov. SaS a jej 19 poslancov za balíček nehlasovala a ani nebude.

OĽaNO a Sme rodina (majú spolu 65 poslancov) ho tak presadia len s pomocou nezaradených či opozičných zákonodarcov. Pri hlasovaní predminulý týždeň zaň boli aj traja odídenci z klubu ĽSNS okolo Tomáša Tarabu, ale aj všetci siedmi poslanci ĽSNS, ktorí v strane zostali po odchode časti klubu okolo Milana Uhríka, či bývalí poslanci OĽaNO Romana Tabák, Katarína Hatráková, Martin Čepček alebo Jozef Krošlák.

Zákon tak získal až 83 hlasov, čo by stačilo aj na prelomenie veta. Bez kotlebovcov a tarabovcov by však teraz parlament veto prelomiť nedokázal, keďže Igor Matovič by mal pri rovnakej konštelácii hlasujúcich k dispozícii len 73 poslancov.

Hlas sa opäť zdrží pri hlasovaní, ak v protiinflačnom balíku nedôjde k zmenám. „Vláda pri zdražovaní pomohla ľuďom len minimálne a obrovské skupiny ľudí, ako sú dôchodcovia či pracujúci bez nezaopatrených detí, vylúčila z pomoci úplne,“ tvrdí Peter Pellegrini.

Hlasovaniu predchádzalo stretnutie Matoviča s podpredsedom ĽSNS Martinom Beluským. „Možno dve-tri hodiny sme odpovedali na všetky otázky,“ opisoval stretnutie Matovič. Schôdzka prebehla v parlamente v deň, keď minister predložil svoj návrh na rokovanie vlády, a ten ňou prešiel bez hlasov ministrov SaS. „O podpore sme nerokovali, iba si vyžiadali stretnutie o tom, že majú nejaké otázky a chcú sa opýtať,“ vysvetľoval líder OĽaNO.

Predseda OĽaNO však nakoniec priznal, že na stretnutí s Beluským slovo „podpora“ padlo. „Že by sme sa mali prosiť o podporu, tak to nie. Logicky som sa potom pýtal, či si vedia predstaviť podporu, no nakoniec som sám nevedel do hlasovania, ako hlasovať budú.“

Po stretnutí s Beluským sa podoba návrhu menila a Marian Kotleba tvrdil, že sa im „v rámci procesu schvaľovania podarilo pretlačiť pár dôležitých zmien“. Išlo podľa neho o možnosť odobrať polovicu detských prídavkov rodičom, ktorých detí neplnia školskú dochádzku, a navýšenie hodnoty vzdelávacích poukazov pre detské krúžky. Politici z OĽaNO však vravia, že nešlo o návrhy ĽSNS, ale o pripomienky z ministerstva financií.

Čaká sa na Matovičov útok

Vrátenie balíčka do parlamentu ešte zhorší už aj tak napäté vzťahy medzi Matovičom a prezidentkou. Minister financií v pondelok hovoril, že by bol veľmi rád, keby si Zuzana Čaputová obliekla dres „tej prorodinnej časti Slovenska“. Tvrdil, že skrátené legislatívne konanie bolo opodstatnené. „Dúfam, že to na Ústavný súd nedá, lebo by sa ukázalo, že máme pani prezidentku, ktorá bojuje proti pomoci rodinám.“ Matovič v pondelok tvrdil, že u prezidentky je dávno rozhodnuté, že balíček podá na Ústavný súd.

Minister financií zdieľal na Facebooku fotku kočíkov, ktoré boli rozostavené pred Prezidentským palácom s odkazom, ktorý vyzýva prezidentku na podpis balíčka.

Neprijatie balíčka či jeho zrušenie Ústavným súdom by pritom mohlo Igorovi Matovičovi paradoxne aj pomôcť pri zostavovaní budúcoročného rozpočtu, keďže by mu nechýbali stovky miliónov eur.

Sulík v utorok dopoludnia o zákone hovoril ako o čiastočne nevykonateľnom a čiastočne nesprávnom. K tomu, že ho parlament schválil v skrátenom konaní, poznamenal: „Dlhodobo tvrdím, že spomalenie legislatívneho procesu vedie k jeho skvalitneniu.“