O návrhu SaS o partnerskom spolužití by mala hovoriť koaličná rada, čaká sa na postoj OĽaNO aj Sme rodina

Zlepšenie niektorých životných situácií aj pre LGBTI+ ľudí cez zavedenie partnerského spolužitia, ktoré navrhuje SaS, má šancu prejsť do druhého parlamentného čítania.

SaS navrhuje viacero úprav pre ľudí v partnerskom spolužití. To by vznikalo a zanikalo formou notárskej zápisnice. Týkalo by sa bezpodielového spoluvlastníctva, dedenia, nahliadania do zdravotnej dokumentácie, ale aj podnikania či vdovského dôchodku (všetky navrhované opatrenia sú na konci tohto textu).

Za by mali hlasovať okrem 21 poslancov SaS aj 11 poslanci z Hlasu, 3 poslanci Za ľudí, poslanci Tomáš Valášek (PS), Miroslav Kollár (Spolu) a najmenej 9 poslancov OĽaNO. Kristián Čekovský z OĽaNO povedal, že bude hlasovať za a predpokladá, že tak urobia aj všetci deviati poslanci z občiansko-demokratickej platformy v hnutí. Ešte predtým však budú o svojom úmysle informovať poslanecký klub OĽaNO.

Spolu je to v tejto chvíli 46 poslaneckých hlasov. K nim by mohli pribudnúť ešte ďalší poslanci OĽaNO a možno aj niektorí zákonodarcovia zo Sme rodina. Na schválenie návrhu v prvom čítaní treba hlasy nadpolovičnej väčšiny prítomných poslancov, nejde teda vždy o potrebu 76 hlasov.

O návrhu SaS by sa malo hovoriť na pondelkovej koaličnej rade. V koalícii predpokladajú, že by sa o partnerskom spolužití rozprávali priamo so SaS a prešli si s nimi jednotlivé časti ich návrhu.

Ako sa zachovajú poslanci OĽaNO

Základná otázka je, koľko poslancov OĽaNO dohromady za návrh zodvihne ruky. OĽaNO má 47 poslancov, čo bude v prípade hlasovania kľúčové.

Napríklad poslanec OĽaNO György Gyimesi, ktorý navrhoval zakázať vyvesovať dúhové vlajky na štátnych budovách, bude v prvom čítaní hlasovať za návrh SaS. „Áno, podporím to, čakám ešte, čo povie tím právnikov okolo Borisa Kollára, ktorý analyzuje, či to nebude viesť k manželstvám (ľudí rovnakého pohlavia – pozn. red).“

Konzervatívna poslankyňa OĽaNO Anna Andrejuvová, naopak, hlasovať za nebude. „Nie, nepodporím. Partnerské spolužitie dáva na rovnakú úroveň ako manželstvo. Nemáme to v programovom vyhlásení vlády a ide o opozičný návrh,“ odpísala.

„Pokiaľ viem, mala by o tom rokovať koaličná rada, následne sa o tom budeme rozprávať na klube. Zatiaľ poviem len toľko, že by sme mali naplniť programové vyhlásenie vlády aj v tejto oblasti,“ odpísal poslanec OĽaNO a podpredseda parlamentu Gábor Grendel.

Vládny program píše o zlepšení života partnerov, ktorí nie sú manželmi, len veľmi stručne a všeobecne. „Vláda
SR zlepší legislatívu v oblasti majetkových práv, týkajúcu sa osôb žijúcich v spoločnej domácnosti,“ znie jediná veta v ňom na túto tému.

Minister životného prostredia Ján Budaj (OĽaNO) vyhlásil, že si myslí, že návrh SaS podporí aj predseda hnutia Igor Matovič. Ten ho zatiaľ verejne nekomentoval. Naposledy k téme LGBTI+ vo svojom profile na Facebooku v nedeľu napísal, že je „hetero“, je muž a aj sa tak cíti. „Som tiež presvedčený, že deťom by sme mali v rodine a škole od mala vštepovať úctu k ideálom…, aby mali vo svojom živote nastavený kompas. Prepáčte.“

Nejasný zostáva aj postoj klubu Sme rodina, ktorý má 20 poslancov. „Sme ochotní toto podporiť,“ povedal predseda Sme rodina Boris Kollár cez víkend v RTVS. Vysvetľoval, že on osobne by bol aj za registrované partnerstvá, v hnutí však váhajú, že na základe takého zákona by nás nakoniec Európska únia „donútila“ uzákoniť aj sobáše párov rovnakého pohlavia, ako sa to stalo v Rakúsku. Pre „európsku legislatívnu hrozbu“ chce Sme rodina aj návrh SaS ešte nechať preveriť právnikom.

Predseda Hlasu Peter Pellegrini a aj jeho podpredseda Richard Raši, naopak, jasne povedali, že návrh podporia. „V Hlase bude mať šancu prejsť do ďalšieho čítania,“ vyhlásil Pellegrini v RTVS.

Čo konkrétne SaS navrhuje?

Novelou Občianskeho zákonníka chce SaS zadefinovať životné zväzky, medzi ktoré budú patriť manželstvo a partnerské spolužitie. Návrh je koncipovaný ako rodovo neutrálny, to znamená bez ohľadu na pohlavie – partnerské spolužitie bude určené párom rovnakého pohlavia aj párom rôzneho pohlavia.

„Predpokladom spôsobilosti uzatvoriť partnerské spolužitie je plnoletosť, neexistencia manželského stavu u jednej alebo druhej osoby plánujúcej uzatvoriť partnerské spolužitie a taktiež neexistencia pokrvnej príbuznosti, ktorá sa bude preukazovať rodnými listami oboch osôb odhodlaných uzatvoriť partnerské spolužitie,“ píše sa v návrhu. Jedna osoba tiež nemôže mať v jednom okamihu uzatvorené viac ako jedno partnerské spolužitie.

Partnerské spolužitie sa bude uzatvárať formou notárskej zápisnice a zánik partnerského spolužitia má byť dvojstranným úkonom oboch spolužijúcich partnerov alebo jednostranným úkonom jedného z nich. Zaniká tiež uzatvorením manželstva.

SaS tiež navrhuje bezpodielové spoluvlastníctvo pre partnerov tvoriacich partnerské spolužitie, ktoré podľa doterajšej úpravy mohlo vzniknúť len medzi manželmi.

Navrhuje sa tiež doplnenie ustanovení Občianskeho zákonníka upravujúceho pravidlá dedenia pre jednotlivé dedičské skupiny. Jednotlivé ustanovenia vzťahujúce sa na manžela alebo manželku návrh zákona rozširuje o spolužijúceho partnera, resp. spolužijúcu partnerku.

Spolužijúci partneri či spolužijúce partnerky budú môcť prijať plnenie z poistnej zmluvy po smrti poisteného. Toto právo v uvedenej situácii podľa súčasnej úpravy nadobúda manžel poisteného, a ak ho niet, deti poisteného.

V zákone o živnostenskom podnikaní by sa mal rozšíriť okruh osôb, ktoré sú považované za zodpovedného zástupcu fyzickej osoby podnikateľa o spolužijúceho partnera. Toto sa tiež týka smrti jedného z partnerov, ktorý až do skončenia dedičského konania bude môcť v živnosti pokračovať po smrti živnostníka.

Novelizovať by sa mal aj Zákonník práce a na partnera by mali prejsť peňažné nároky po smrti zamestnanca.

Rozšíriť by sa mala aj definícia rodinného príslušníka. V súčasnej podobe ide o „manžela, vlastné dieťa, dieťa zverené zamestnancovi do náhradnej starostlivosti na základe rozhodnutia súdu alebo dieťa zverené zamestnancovi do starostlivosti pred rozhodnutím súdu o osvojení, rodič zamestnanca, súrodenec zamestnanca, manžel súrodenca zamestnanca, rodič manžela, súrodenec manžela, prarodič zamestnanca, prarodič jeho manžela, vnuk zamestnanca a iná osoba, ktorá so zamestnancom žije spoločne v domácnosti“. Pribudnúť by mal spolužijúci partner.

Novela by tiež mala zariadiť, aby sa zamestnancovi pri úmrtí spolužijúceho partnera poskytovalo pracovné voľno s náhradou mzdy na dva dni a na ďalší deň na účasť na pohrebe týchto osôb rovnako, ako sa zamestnancovi poskytuje pri úmrtí manžela alebo dieťaťa, ale aj umožniť sprevádzať partnera pri návšteve zdravotníckeho zariadenia.

Spolužijúci partneri by tiež po smrti toho druhého mali mať nárok na úrazové dávky po zamestnancovi, ktorý zomrel v dôsledku pracovného úrazu. Mali by dostať ošetrovné ako dávku nemocenského poistenia a okrem vlastného dieťaťa a dieťaťa manžela, manželky by malo ísť aj dieťa spolužijúceho partnera alebo spolužijúcej partnerky.

Zaviesť by sa mal aj nárok na vdovský a na vdovecký dôchodok aj pre pozostalých partnerov v rámci partnerského spolužitia a jednorazová dávka pre spolužijúceho partnera či spolužijúcu partnerku poškodeného, ktorý zomrel v dôsledku pracovného úrazu alebo choroby z povolania.

Dávky sociálneho poistenia na písomnú žiadosť poberateľa dávky by mali byť poukazované aj na účet spolužijúceho partnera za rovnakých podmienok ako v prípade manželov.

Zmenou zákona by sa mal rozšíriť aj okruh osôb, ktorým sa sprístupňujú údaje zo zdravotnej dokumentácie formou nahliadania do zdravotnej dokumentácie osoby po smrti tejto osoby o spolužijúceho partnera, resp. spolužijúcu partnerku, ale aj sprístupniť im zdravotnú dokumentáciu osoby, ktorá nie je vzhľadom na svoj aktuálny zdravotný stav schopná splnomocniť inú osobu na nahliadnutie do zdravotnej dokumentácie.

Zmeniť by sa mal tiež zákon o nelegálnej práci a nelegálnom zamestnávaní, ktorý v rámci podpory rodinného podnikania umožňuje vybranému okruhu príbuzných pracovať pre fyzickú osobu, ktorá je podnikateľom či živnostníkom. Legálnou prácou by tak bola práca pre podnikateľa zo strany nielen súrodenca, manžela či manželky takéhoto živnostníka, ale aj spolužijúceho partnera.

Spolužijúci partneri by tiež ako pozostalí mali odškodňovať, pokiaľ sa jeden z nich stane obeťou trestných činov. Do vymedzenia trestných činov domáceho násilia by sa mal tiež doplniť trestný čin spáchaný na spolužijúcom partnerovi alebo bývalom spolužijúcom partnerovi.