Vojvodca Putin. Ako sa budovala Potemkinova dedina namiesto armády

Autor je prekladateľ, novinár

Za vlády prezidenta Vladimira Putina sa vojenské výdavky na armádu zvýšili viac ako sedemnásobne. V roku 2000 to bolo 9,23 miliardy dolárov, v roku 2021 to bude 65,9 miliardy. Ako ukazujú výpočty Štokholmského medzinárodného inštitútu pre výskum problémov mieru, v roku 2000 bolo Rusko na 21. mieste na svete z hľadiska vojenských výdavkov, do konca roka 2021 sa dostalo na piate miesto. Vojenský rozpočet Ruska bol vyšší ako armádny rozpočet dvoch najväčších ekonomík Európskej únie, Nemecka (56 miliárd USD v roku 2021) a Francúzska (56,6 miliardy USD).

Rusko je vo vojenských výdavkoch piate za USA (801 miliárd), Čínou (293), Indiou (77) a Spojeným kráľovstvom (68). Ukrajina v roku 2021 vynaložila na armádu desaťkrát menej ako Rusko – 5,9 miliardy dolárov.

V ruskom federálnom rozpočte je položka národnej obrany najväčšia (až 23 percent) a dve tretiny výdavkov na ňu sú utajované. V roku 2007 Putin vytvoril štátnu korporáciu Rostech, ktorá zastrešuje viac ako 800 priemyselných podnikov a konštrukčných kancelárií. Dostáva väčšinu rozpočtu.

Výdavky rozpočtu na obranu sa od roku 2000 do roku 2016 v nominálnom vyjadrení nikdy neznížili. Zároveň sa často znižovali výdavky na vzdelávanie, zdravotníctvo a sociálne dávky. Iba v roku 2017 vojenské výdavky znížili z 3,8 bilióna rubľov na 2,85 bilióna, ale prezbrojenia sa škrty nedotkli. V roku 2022 sú výdavky takmer na rovnakej úrovni ako predtým – približne 3,6 bilióna rubľov.

Tu si treba uvedomiť, že Putin osobne rozhoduje o tom, aké budú výdavky na armádu a špeciálne služby. Bývalý minister financií Alexej Kudrin odstúpil zo svojej funkcie v roku 2011 pre nezhody v otázke vojenských výdavkov. Novým ministrom sa stal Anton Siluanov, ktorý predtým na ministerstve financií dohliadal na výdavky na obranu a bezpečnostné služby.

Realita

„Putin sa zámerne rozhodol zvýšiť vojenské výdavky na úkor výdavkov na rozvoj ľudského kapitálu,“ konštatoval Sergej Gurijev, prorektor parížskeho Inštitútu politických štúdií (Sciences Po).

Podľa neho po anexii Krymu v roku 2014 začali úrady šetriť aj na výdavkoch v dôchodkovom systéme: v roku 2014 zmrazili dobrovoľné dôchodkové sporenie, v roku 2016 odmietli valorizáciu dôchodkov a v roku 2018 sa rozhodli zvýšiť vek odchodu do dôchodku. Ministerstvo financií navyše nesmie znížiť výdavky na armádu, a to ani v čase krízy. Kremeľ pre vojenské výdavky už dve desaťročia nedostatočne financuje vzdelávanie, medicínu, infraštruktúru a ďalšie mierové potreby Rusov.

Vedúce postavenie Ruska v oblasti vojenských výdavkov ukazuje Putinove priority. Podľa oficiálnych štatistík žije v Rusku približne 16 miliónov ľudí pod hranicou chudoby. Mesačný príjem Rusa je oveľa nižší ako príjem obyvateľa ktorejkoľvek európskej krajiny. Priemerná dĺžka života v Rusku je 70 rokov, zatiaľ čo v Spojených štátoch je to 79 rokov a v Európskej únii 80 rokov.

Napriek obrovským rozpočtovým výdavkom sa zdá, že ruská armáda na Ukrajine uviazla a nad hlavami Rusov už lietajú drony vypustené ukrajinskou armádou. Takýto scenár Kremeľ sotva zvažoval na začiatku svojej takzvanej špeciálnej vojenskej operácie.

Po 24. februári sa objavilo obrovské množstvo textov o tom, ako si ruská armáda počínala v rozsiahlom ozbrojenom konflikte. Ich preskúmaním je možné vytvoriť si názor na to, kde Putin, armáda a bezpečnostné služby pochybili.

Po prvé, Kremeľ podcenil vlastenectvo Ukrajincov. Podľa denníka The Washington Post mala ruská Federálna bezpečnostná služba (FSB) k dispozícii výsledky prieskumu, podľa ktorého 48 percent Ukrajincov uviedlo, že sú pripravení brániť svoju vlasť v prípade ruskej agresie. FSB tieto údaje interpretovala takto: väčšina Ukrajincov nie je pripravená bojovať, čo znamená, že Kyjiv môže byť dobytý za niekoľko dní. Takto sa vyjadrili predstavitelia amerických tajných služieb pre denník Washington Post, podľa ktorých čekisti informovali Putina pred začiatkom vojenskej operácie.

Kremeľ precenil silu svojej armády a kvalitu jej vybavenia. Dokonca aj vojenskí experti blízki vláde (napríklad Vasilij Kašin z Vysokej školy ekonomickej a Ruslan Puchov, člen Rady verejnosti pri ministerstve obrany) priznávajú, že armáde chýbajú bezpilotné lietadlá, technické prieskumné zariadenia, moderné pozorovacie zariadenia (najmä termokamery) a obrnené vozidlá najnovšej generácie. Okrem toho Rusko vstúpilo do vojny s mimoriadne nízkym podielom pozemných jednotiek potrebných na úspešné bojové operácie na Ukrajine.

Novinári z The Economist upozorňujú, že efektívnosť verejných výdavkov na ruskú armádu znižuje dlhodobý problém korupcie v Rusku. To vysvetľuje lacné čínske pneumatiky na vojenských nákladných vozidlách, používanie bežných mobilných telefónov a čínskych domácich vysielačiek na bojisku, odpadávanie podrážok z topánok vojakov, zatuchnuté prídely atď.

A zároveň si minister obrany Šojgu s ročným príjmom 10 miliónov rubľov (pri aktuálnom kurze približne 163-tisíc dolárov) mohol kúpiť daču s pozemkom v hodnote jednej miliardy rubľov.

Problém krádeží v armáde nadobudol za uplynulých dvadsať rokov enormné rozmery. Generálny prokurátor Igor Krasnov povedal Rade federácie, že korupcia v armáde sa v roku 2019 zvýšila o 11,3 percenta a škody z nej presiahli 10,5 miliardy rubľov.

Paradoxne, Putin vlastnými rukami nielenže zničil vojenský potenciál Ruska, ale zároveň posilnil a zvýšil vojenský potenciál Ukrajiny.

Áno, stále má v rukáve zbrane hromadného ničenia. Zdá sa však, že jadrové vydieranie už nefunguje. Varovania o „červených líniách“ a „použití všetkých dostupných síl a prostriedkov“ už nikoho nedesia.