Pochybný export do Ruska bude preverovať štát, finančná správa trvá na tom, že nepochybila

Vývoz tovarov zo Slovenska do Ruska, ktoré tam mohli končiť vo vojenských systémoch, začala preverovať finančná správa. Reagovala tak na článok Denníka N o tom, ako slovenskí colníci aj po vypuknutí vojny na Ukrajine prepúšťajú do Ruska množstvo tovaru, ktorý sa dá využiť aj pri výrobe ťažkých zbraní. Išlo napríklad o ložiská, o stroje na výrobu časti pneumatík alebo o celé motory. Dovozcovia niektorých položiek zo slovenského exportného zoznamu sa dajú prepojiť s konkrétnymi výrobcami ruskej vojenskej techniky.

Jiří Žežulka, prezident finančnej správy, ktorá má pod sebou colníkov, najprv na tlačovej konferencii trval na tom, že slovenskí colníci nepochybili. Vravel, že finančná správa je štátny orgán, ktorý môže robiť len to, čo má vo svojej kompetencii.

Žežulka argumentoval jednoduchou logikou, že kým sa nejaký konkrétny tovar alebo jeho prijímateľ nenachádzajú na sankčnom zozname a zároveň nejde o tovar dvojakého použitia, colníci ho musia do Ruska prepustiť. Podľa Žežulku odchádza zo Slovenska do Ruska po invázii len minimum tovarov. Prezident finančnej správy vyhlásil, že povoľovanie tovarov použiteľných vo vojenskej technike nie je v ich kompetencii, ale v kompetencii ministerstva hospodárstva.

Jasnejšie sa vyjadril až na Twitteri

Neskôr popoludní však už Žežulka na svojom twitterovom účte oznámil, že jednotlivé vývozy preverujú. „Môžem vás uistiť, že informácie publikované v článku berú veľmi vážne a od rána preverujeme každý konkrétny prípad. Oddiaľme, prosím, hodnotiace súdy do doby, než všetky prípady vyhodnotíme (max. do budúcej stredy). Sľubujem, že nič pod koberec zametať nebudeme,“ napísal.

Finančná správa patrí priamo pod ministra financií Igora Matoviča. Ministerstvo financií sa finančnej správy zastalo. „Ostro sa vyhradilo“ voči tvrdeniam, že akýmkoľvek spôsobom napomáha vojenskému konfliktu na Ukrajine. Aj podľa Matovičovho ministerstva leží zodpovednosť na ministerstve hospodárstva, ktoré do septembra riadil predseda SaS Richard Sulík.

„Upozorňujeme, že finančná správa je orgán, ktorý má výhradne výkonnú funkciu. Riadi sa pravidlami, ktoré sú jasne legislatívne určené, pričom licencie na vývoz takzvaných tovarov dvojakého použitia vydáva ministerstvo hospodárstva,“ píše ministerstvo financií.

Finančná správa podľa ministerstva nemá kompetencie zastaviť alebo obmedziť zahraničný obchod bez zákonného rámca, keďže by mohlo ísť o porušenie medzinárodných obchodných dohôd. „Všetky vývozy sa posudzujú na základe v tom čase platných sankčných opatrení. Ak v čase vývozu nie sú na tovar, firmu alebo ruskú protistranu uplatnené sankcie a tovar nepodlieha sprísneným legislatívnym pravidlám, vývoz sa po kontrole príslušnej platnej dokumentácie povoľuje,“ vyhlásilo ministerstvo financií.

Komplexná analýza

Podľa ministra obrany Jaroslava Naďa (OĽaNO) urobia viaceré zložky v štáte komplexnú analýzu toho, či sa pri vývozoch deje niečo nelegálne. Naď dodal, že téma slovenského vývozu do Ruska sa spolitizovala. „Ak nedochádza k problémom, tak úplne zbytočne robíme z našej krajiny čierneho Petra v Európe. Ak dochádza k problémom, treba najprv zistiť, či sú to problémy systémové alebo zlyhanie jednotlivcov či nejakých firiem.“ To sa podľa Naďa zistí na základe analýz.

Riešenie problému by podľa Naďa mohlo byť napríklad také, že by celá Európska únia automaticky považovala akýkoľvek materiál technického charakteru smerujúci do Ruska za tovar dvojakého použitia. Tovarom dvojakého použitia sa rozumejú také produkty, ktoré sa dajú využiť v civilnom aj vo vojenskom priemysle. „V tom prípade by sme na každý dávali licenciu a každý by bol kontrolovaný,“ povedal Naď.

Kde dochádza k chybe

Politici z SaS, ktorú vedie bývalý minister hospodárstva Richard Sulík, obviňujú z chyby rezort financií. Predseda výboru pre obranu a bezpečnosť Juraj Krúpa (SaS) označil export zo Slovenska do Ruska a do Iránu za škandalózny. Vyhlásil, že sa tým ministerstvo financií podieľalo na pomoci ruskej agresii na Ukrajine.

Podľa Krúpu finančná správa pochybila a ministerstvo hospodárstva bolo pri vývozoch obídené. Krúpa sa na svojej tlačovke pýtal, kde skončili informácie od zahraničných spravodajských služieb, ktoré o pochybných exportoch vedeli. Podľa poslanca mohli zlyhať aj slovenské tajné služby.

Ako je to s úlohou ministerstva hospodárstva pri exporte takéhoto typu? Pokiaľ ide o tovar, ktorý môže skončiť v ruskej vojenskej technike, exportér by sa mal sám ozvať ministerstvu. Ministerstvo začne vo veci konať a export buď schváli, alebo neschváli. Môže k tomu osloviť ministerstvo obrany, ministerstvo zahraničných vecí, Národný bezpečnostný úrad či tajnú službu.

Ak však exportér tovar dvojakého použitia ministerstvu nenahlási, je na colníkoch, aby to odhalili. A práve v tomto bode mohlo dôjsť k zlyhaniu. Naznačuje to aj fakt, že slovenské ministerstvo hospodárstva posudzuje rádovo menej tovaru dvojakého použitia v porovnaní s českým ministerstvom. Rozdiel je v tom, že české úrady žiadajú od exportérov oveľa podrobnejší opis tovarov a českí colníci môžu na riziká vývozu prísť oveľa ľahšie ako slovenskí.

Ministerstvo hospodárstva Denníku N odpovedalo, že v súvislosťou s exportami určite nezlyhalo a svoje povinnosti pri vykonávaní medzinárodných sankcií si riadne plnilo a plní. „V zásade platí, že tovar dvojakého použitia nesmie byť do režimu vývoz prepustený bez predloženia platnej exportnej licencie vydanej ministerstvom hospodárstva. Obzvlášť obozretne je potrebné postupovať pri exporte do krajín, voči ktorým sa uplatňujú medzinárodné sankcie,“ vysvetľuje ministerstvo hospodárstva.

Podľa jeho stanoviska zabezpečuje vydávanie exportných licencií na vývoz tovarov dvojakého použitia iba v prípade, ak je o to požiadané, pričom v uvedených prípadoch tomu tak nebolo. “To znamená, že ministerstvo hospodárstva nemohlo mať vedomosť o takomto exporte.“

Richard Sulík, ktorý viedol ministerstvo hospodárstva do septembra 2022, vraví, že nemali žiadne signály o tom, že by sa posudzovací proces obchádzal. Podľa Sulíka ministerstvo ani neposudzuje to, či by tovar mohol mať využitie aj vo vojenskej technike, ale je len akýmsi kolektorom informácií od iných ministerstiev a tajných služieb.

„Dodatočne sa vždy nájdu rôzne riešenia, ale nemali sme na to žiaden dôvod,“ vyhlásil Sulík. Oddelenie ministerstva hospodárstva, ktoré posudzuje žiadosti o export vojenského materiálu a tovarov dvojakého použitia, bolo podľa Sulíka od začiatku vojny na Ukrajine zavalené veľkým množstvom žiadostí o vývoz vojenského materiálu, nie však do Ruska, ale na Ukrajinu. Pred vojnou sa takéto žiadosti posudzovali len asi raz za mesiac, potom už každý deň.

Európska komisia to nebude skúmať

Je možné, že niektorými exportmi do Ruska Slovensko porušilo európske sankcie proti Rusku. Príkladom takého exportu môže byť vývoz ruskej firmy GK Jard. Tá dostala v auguste tohto roka zásielku 3750 guľkových a kombinovaných guľkových a valčekových ložísk zo Slovenska. Jard vyrába časti motorov a jedným z jeho hlavných odberateľov je bieloruská firma MAZ. Tá sa nachádza na sankčnom zozname EÚ. Jej vojenská divízia MZKT vyrába nosiče pod ruské raketové systémy.

Denník N oslovil Európsku komisiu s otázkami, či bude slovenský export do Ruska a do Iránu preverovať a či pri ňom mohlo dôjsť k porušeniu sankcií. „Za vykonávanie sankcií EÚ sú zodpovedné členské štáty. Európska komisia nemá právomoc posudzovať jednotlivé prípady ich uplatňovania. Tieto kompetencie majú príslušné vnútroštátne orgány,“ odpísala Komisia s tým, že porušenia sankcií by sa mali nahlasovať týmto orgánom alebo anonymne prostredníctvom nástroja EÚ pre oznamovateľov.

Ukrajina zatiaľ oficiálne nekomentovala informácie o pochybnom exporte zo Slovenska do Ruska.

„Vedel som o rakúskych motoroch, ale nie o slovenskom exporte. To je, samozrejme, zlé, pretože tieto súčiastky a náhradné diely už na Ukrajine zabili ľudí, zničili budovy a kritickú infraštruktúru. Ale chápeme, že to neurobili Slováci. Zmontovali ich Iránci a odovzdali Rusom, ktorí priamo ničia Ukrajinu,“ povedal Denníku N Volodymyr Horbac z kyjivského Centra pre euroatlantickú spoluprácu.

„Ale nielen Slováci, Česi či Rakúšania, ale všetky národy slobodného sveta by si z tohto príbehu mali vziať ponaučenie,“ dodal Horbac. Podľa neho svet vstupuje do novej éry, keď to, čo predávate nepriateľom slobodného sveta, môže byť použité proti vám, zabiť vás alebo zničiť váš domov. „Preto je potrebné venovať vývozu tovaru dvojakého použitia mnohonásobne väčšiu pozornosť.“