Medzi poplachom a hymnou: Ako som skúmal súdnictvo vo Ľvive
Autor sa venuje súdnym reformám a je bývalým členom súdnej rady
Nedávno som sa vrátil z cesty do Ľviva. Pozvali ma tam organizátori úvodného stretnutia pre novozvolených členov ukrajinskej Súdnej rady, aby som sa podelil so skúsenosťami s fungovaním tej našej. Hlavnou témou bol výber a posudzovanie integrity kandidátov a kandidátok na sudcovské funkcie. Bola to výnimočná skúsenosť.
Ako fungujú súdy cez vojnu
Ukrajina aj cez vojnu pokračuje v reformách súdnictva a fungujú aj súdy. Pritom viac ako 90 súdov bolo poškodených vojnou, 12 bolo kompletne zničených. Pod kontrolou ruských okupačných síl je 38 súdov a v systéme chýba okolo 2500 sudcov. Napriek tomu od začiatku vojny prebehlo okolo stotisíc online pojednávaní. V registri na zverejňovanie rozhodnutí pribudlo za toto obdobie tri a pol milióna súdnych rozhodnutí.
Okrem vojny sa v súčasnosti Ukrajina snaží vyrovnať s korupciou, ktorá bola organickou súčasťou systému dlhodobo, zvlášť za éry prezidenta Janukovyča do roku 2014. Mnohé problémy nám budú znieť povedome: obrovská korupcia pri ovplyvňovaní prípadov, neférový výber sudcov, trestanie nepohodlných a oceňovanie lojálnych, SMS inštrukcie na rozhodnutia o konkrétnych prípadoch…
Za posledných osem rokov prebehlo viacero vĺn reforiem. Niektoré sa podarili, iné nie. Vybudovali sa viaceré nové inštitúcie, ale systém „ja-Tebe, Ty-mne“ či „naši ľudia“ nie je ľahké vykoreniť. To tiež poznáme.
Postupne však Ukrajina jednoznačne smerovala k férovému súdnictvu. Výber ľudí na kľúčové pozície bol transparentný ešte viac ako u nás. Z výberových konaní sa zhotovuje a zverejňuje videonahrávka, kandidáti a ich minulosť boli pod drobnohľadom Rady pre verejnú integritu. Potom však prišla vojna. A pred ňou zaznel jeden dôležitý prejav.
Akú cenu má právny štát
Ruský prezident Putin mal presne tri dni pred inváziou na Ukrajinu prejav, v ktorom označil Ukrajinu za neoddeliteľnú súčasť ruskej histórie, kultúry a duchovného priestoru. Ukrajinský štát označil za nefunkčný a ľudí za trpiacich chudobou a korupciou.
V prejave je však ešte jedna zaujímavá časť, o ktorej sa málo hovorí. Putin v nej tvrdo zaútočil práve na prebiehajúce justičné reformy. Vyhlásil, že na Ukrajine „neexistuje nezávislé súdnictvo“. Osobitne kritizoval Súdnu radu, Kvalifikačnú komisiu sudcov (zabezpečuje výber sudcov a sudkýň), Najvyšší protikorupčný súd, Špecializovanú protikorupčnú prokuratúru a ďalšie inštitúcie.
