Partnerstvá, potraty, 363 aj ďalší Matovičov nápad. Politici sa úplne odviazali, parlament zaplavili 150 novelami

Na poslednej marcovej schôdzi parlamentu mali poslanci prerokovať takmer 160 bodov. Bolo toho na nich priveľa na to, aby stihli rokovanie ukončiť pred veľkonočným týždňom – a odísť domov –, a tak si asi 25 noviel presunuli na májovú schôdzu, ktorá sa začne 2. mája.

Odsunuli aj viaceré mediálne výbušné témy, napríklad obmedzenie nedeľného predaja. Do piatka 14. apríla mohli poslanci podávať ďalšie svoje návrhy, ktoré by mal predseda parlamentu Boris Kollár (Sme rodina) na májové rokovanie zaradiť. Dohromady napokon pribudlo ďalších vyše 150 návrhov zákonov. Vládnych aj poslaneckých.

S odsunutými bodmi z marcovej schôdze a povinným programom, ako sú interpelácie či hodina otázok, sa môže program najbližšej schôdze Národnej rady blížiť k 200 bodom. O finálnej verzii programu najbližšej schôdze rozhodne Boris Kollár.

Keďže predseda parlamentu vzhľadom na predčasné voľby zvažuje zrušiť septembrovú schôdzu, máj by mal byť posledný termín, keď môžu začať rokovať o zákonoch na toto volebné obdobie. Ak budú mať podporu, prejdú na blížiacej sa schôdzi prvým čítaním a potom na poslednej riadnej schôdzi v júni finálnym schválením.

Obrovské množstvo poslaneckých návrhov potvrdzuje, že kampaň pred predčasnými voľbami sa naplno rozbehla, a poslanci sa rozhodli využiť jednu z posledných možností, ako sa pred voličmi prezentovať svojou parlamentnou aktivitou.

Vidno to aj na tom, o čom poslanecké novely sú: strany si viac-menej tlačia vlastnú agendu. Pozrime sa teda, čo si poslanci pre voličov pripravili.

Igor Matovič a ďalšia „atómovka“

Bombastické návrhy predsedu OĽaNO Igora Matoviča zamestnávali poslancov už aj na minulej schôdzi. Nápad rozdať 500 eur každému, kto sa zúčastní predčasných parlamentných volieb, či radikálne zosekať platy poslancov, však tentoraz už podporili len jeho najvernejší, ktorí s ním zostali v poslaneckom klube.

Zvyšok parlamentu ich odmietol. Matovič však obišiel parlamentné pravidlo, že o tom istom návrhu sa po jeho neschválení môže hlasovať zase až o pol roka, a päťstoeurovky za účasť vo voľbách poslal do podateľne ešte pred hlasovaním. Je teda možné, že o novele budú poslanci rozhodovať znovu. Predseda parlamentu Boris Kollár pred časom povedal, že Matovičov návrh na rokovanie znovu zaradí.

Na máj si Matovič pripravil aj „pokračovanie daňovej revolúcie“, ako nazval tlačovú konferenciu, ktorú zvolal na sobotu. Navrhuje, aby matky s deťmi do 15 rokov, s ktorými žijú v spoločnej domácnosti, prakticky neplatili daň z príjmu.

Docieliť to chce ustanovením špeciálnej výšky nezdaniteľnej časti mzdy, ktorá matky oslobodí od platby dane z príjmu do výšky cca 2-tisíc eur mesačne v hrubom. To isté by malo platiť pre mladých ľudí do 25 rokov.

Predseda OĽaNO argumentuje, že matky s deťmi majú nižšie mzdy ako muži a jeho návrh – ako píše v dôvodovej správe – „túto krivdu napráva“. Faktické zrušenie dane z príjmu pre ľudí do 25 rokov má zase „motivovať mladých ľudí zostať žiť a pracovať na Slovensku“. Vyčíslenie vplyvov týchto návrhov expremiér (2020 – 2021) a exminister financií (2021 – 2022) do dôvodovej správy k zákonu nenapísal.

Na tlačovej konferencii Matovič povedal, že čistý dosah jeho nápadu bude okolo 500 miliónov eur. Vykryť ho chce napríklad zrušením stropov na sociálne odvody, z čoho si sľubuje 100 miliónov eur. Ďalšie peniaze by chcel získať tým, že „pôjde po krku daňovým podvodníkom“. Ako sa mu to podarí, keď už nevedie ministerstvo, Matovič presne nevysvetlil.

OĽaNO: Hmotná zodpovednosť aj 363

Poslanci Matovičovho OĽaNO do parlamentu predložili aj ďalšie návrhy, ktorými chcú napraviť fakt, že hoci boli najsilnejšou vládnou stranou a mali premiéra, za tri roky nepresadili viaceré vlastné sľuby.

Napríklad aj v boji proti korupcii. A tak prišli so zákonom o zodpovednosti za škodu spôsobenú štátom, ktorá obsahuje aj prvky hmotnej zodpovednosti verejných funkcionárov. Matovič po nástupe svojej vlády na jar 2020 sľuboval, že hmotná zodpovednosť bude jednou z prvých vecí, ktoré zavedie, nič také sa však doteraz nestalo.

OĽaNO na májovú schôdzu predkladá aj vlastnú úpravu paragrafu 363. Právo generálneho prokurátora využívať tento mimoriadny opravný prostriedok chcú obmedziť na prípady, keď by mohol zrušiť rozhodnutia vydané policajtom alebo prokurátorom v prípravnom konaní. Teda také, ktoré mohlo ovplyvniť rozhodnutie „vo veci“.

Skrátka, generálny prokurátor by podľa tejto zmeny už nemohol rušiť uznesenie o vznesení obvinenia konkrétnemu páchateľovi, čo sa v poslednom čase dialo často.

SaS: Reforma prokuratúry aj potratová tabletka

Zmenu paragrafu 363 má v novele na májovú schôdzu aj SaS, ich návrh predstavuje komplexnejšiu reformu prokuratúry.

Napríklad generálny prokurátor na rozdiel od sudcov môže kandidovať v parlamentných voľbách či za prezidenta. Počas kandidatúry by nemohol vykonávať svoju funkciu, ale ak by neuspel, mohol by sa vrátiť do úradu. Podľa návrhu SaS by súhlas s kandidatúrou automaticky znamenal vzdanie sa funkcie generálneho prokurátora.

Bola to práve SaS, ktorá rovnaký princíp ešte v minulom volebnom období, teda za vlády Smeru, presadila v prípade sudcov. Pre zákon sa vtedy vžilo pomenovanie Lex Harabin, keďže symbolom politických ambícií sudcov bol Štefan Harabin, ktorý už pred schválením novely kandidoval neúspešne za prezidenta a potom zostal sudcom.

Aj návrh SaS upravuje paragraf 363 a obmedzuje právomoci generálneho prokurátora len na právoplatné rozhodnutia policajta alebo prokurátora o postúpení veci, ale napríklad aj o zastavení trestného stíhania a ďalšie prípady, no ak bol pri nich porušený zákon.

Všetky nádeje na úpravu paragrafu 363 blokovalo doteraz vládne hnutie Sme rodina a nič nenasvedčuje tomu, že by v tejto otázke zmenilo názor.

Poslankyňa Jana Bittó Cigániková s kolegami z klubu SaS predložila aj zákon, ktorý sa týka interrupcií. Zakotvujú vyslovené možnosti umelo prerušiť tehotenstvo chirurgicky alebo medikamentózne.

„Súčasná úprava výslovne nespomína ani jednu z týchto možností, pričom v praxi sa uplatňuje len výlučne chirurgický postup, ktorý je menej šetrný k zdraviu žien,“ vysvetľujú.

Poslanci SaS predložili do parlamentu aj zákon, ktorý zavádza inštitút životného partnerstva nielen pre homosexuálne páry. Vlani v októbri, krátko po teroristickom útoku na Zámockej, strane neprešiel návrh na takzvané partnerské spolužitie, ktorý bol menej rozsiahly v porovnaní s ich aktuálnou novelou, keďže išlo fakticky len o novelizáciu občianskeho zákonníka. Vtedy hlasovalo za 50 zo 133 prítomných poslancov.

Vlastnú úpravu životných situácií nezosobášených párov tento týždeň schválila aj vláda. Nezosobášené osoby by podľa zákona mohli jedna druhú určiť ako svojho „dôverníka“. SaS, ale napríklad aj Progresívne Slovensko návrh ministra spravodlivosti Viliama Karasa považujú za nedostatočný. Aj o tejto novele „zákona o fiduciárnom vyhlásení“ by mal v máji rozhodovať parlament.

Interrupcie znovu aj od Záborskej

V máji by mali poslanci rozhodovať aj o ďalšom pokuse Anny Záborskej (Kresťanská únia, klub OĽaNO) na presadenie zákona „o pomoci tehotným ženám“, ktorý v skutočnosti komplikuje prístup k interrupciám, napríklad predĺžením čakacej lehoty na 48 hodín.

Doteraz sa poslanci sporili o to, či sa o návrhu dá rokovať, pre polročnú lehotu v rokovacom poriadku. Progresívne Slovensko totiž obštrukciou zablokovalo návrhy k téme interrupcií tým, že poslanec Tomáš Valášek stiahol 3. októbra svoj návrh k tejto téme. V máji však už táto lehota uplynie.

Záborská má spolu s poslancami OĽaNO v parlamente aj nový návrh, ktorý by mal zaviesť nový typ štátnej sociálnej dávky, na podporu pre tehotné absolventky štúdia stredných škôl alebo vysokých škôl. Podľa zákona by tehotné čerstvé absolventky v období do deväť mesiacov od štúdia dostávali 200 eur mesačne.

Líderka Kresťanskej únie spolu s kolegami z OĽaNO navrhuje aj to, aby bol 25. marec štátnym sviatkom – no nie dňom pracovného pokoja. Touto formou si chcú uctiť výročie Sviečkovej manifestácie.

Smer a Hlas idú po cenách

Opozičné strany Smer a Hlas sa vo svojich poslaneckých návrhoch na májovú schôdzu venujú najmä zdražovaniu potravín. Každá zo strán predstavila vlastné riešenie.

Hlas navrhuje regulovať maximálnu prirážku, ktorú si môžu dať obchodné reťazce pri základných potravinách. „Zisková prirážka pri predaji potravinárskych výrobkov nie je primeraná, pokiaľ je výška prirážky vyššia než 40 percent oproti nákupnej cene,“ navrhujú poslanci Pellegriniho strany v dôvodovej správe.

Okruh potravín, ktorých by sa malo toto obmedzenie týkať, je v zákone presne vymenovaný: od mäsa cez ryby, syry, zeleninu, múku až po pečivo.

Regulovať ceny potravín chce vlastným návrhom aj Smer Roberta Fica. Podľa predstavy strany má ministerstvo pôdohospodárstva na obdobie od 1. júla do 31. decembra tohto roka určité opatrenia proti rastu cien na vybraný okruh základných potravín. Aj Smer okruh potravín vymenúva v zákone.

Čepčekove novely nie sú len o porne

Nezaradený poslanec Martin Čepček, zvolený na kandidátke OĽaNO, si v posledných dňoch vyslúžil pozornosť spravodajských webov aj satirických stránok pre návrh zákona, podľa ktorého by bolo možné pornografický obsah sprístupniť len ľuďom nad 18 rokov, ktorí o to požiadali vysielateľa písomne s úradne osvedčeným podpisom.

Ako už napísal Mediabrífing Denníka N,  jeho návrh sa týka len vysielania, takže by sa dotkol len televízií a vysielania programových služieb cez internet, teda webcastingu. Notárske potvrdenia by neboli potrebné pre platformy na zdieľanie videí, čiže pre voľne dostupné portály typu Pornhub.

Čepček navrhuje aj povinnú autorizáciu rozhovorov a vyjadrení do médií. Novinár by podľa jeho návrhu musel poslať respondentovi prepis ešte pred zverejnením a dať mu minimálne 24 hodín na kontrolu a úpravu textu. To je proti zásadám novinárskej práce aj etickému kódexu novinára.

No nezaradený poslanec má na májovú schôdzu aj ďalšie návrhy. Chce zakázať predaj alkoholických nápojov na čerpacích staniciach, v prevádzkach nachádzajúcich sa na diaľničných odpočívadlách a parkoviskách a „v ich bezprostrednej blízkosti“. Keďže parkovisko má prakticky každý supermarket, je otázne, či by tento návrh neviedol k zákazu predaju alkoholu takmer všade. Zakázaná má byť aj reklama na alkohol.

Iným zákonom chce poslanec Čepček zase vyhradiť predaj energetických a kofeínových nápojov iba dospelým.