Program SaS: Väčší byt, silnejší hlas na schôdzi. Za rýchlu jazdu hodina státia. Rodičovská starostlivosť, nie dovolenka

SaS v sobotu predstavila konečnú podobu svojho programu. Strana už mala viacero programových konferencií a niektoré plány sú známe, z finálnej verzie programu sme vybrali zaujímavé či potenciálne sporné nápady. Cieľom nie je podrobne predstaviť celý volebný program, s ktorým SaS ide do volieb.

Ešte na začiatku kampane Richard Sulík hovoril, že chcú voľby vyhrať, no momentálne sa SaS vo viacerých prieskumoch pohybuje na hranici zvoliteľnosti. V poslednom prieskume agentúry Focus z augusta mali 6,1 percenta. Vo volebnom modeli Ipsosu mali minulý mesiac 5,7 percenta. Najvyššie ich meria agentúra AKO (6,6 percenta v auguste).

Knižka s programom má 260 strán a predstavuje ho v pätnástich oblastiach. Najvýraznejšie sú zastúpené ekonomické témy, ale strana chce presadiť napríklad aj registrované partnerstvá pre páry rovnakého pohlavia či zdaňovanie áut podľa ekologickej stopy.

SaS navrhuje aj sprivatizovanie štátneho železničného dopravcu Cargo či zrušenie Slovenského pozemkového fondu. Ten podľa nich predstavuje veľký neprehľadný a netransparentný štátny aparát s mnohými kauzami.

Chcú napríklad presadzovať aj postupné zrušenie všetkých typov dotácií v poľnohospodárstve, a to v celej Únii. Dotácie totiž podľa nich krivia podnikateľské prostredie.

Pred voľbami v roku 2020 SaS vo svojom programe sľúbila zrušenie koncesionárskych poplatkov, čo sa jej podarilo. Teraz chce v ústavnom zákone zabezpečiť, aby verejnoprávne médiá dostali ročne 0,17 percenta HDP.

Predseda Richard Sulík z SaS sľubuje, že vďaka opatreniam z ich programu dokážu zvýšiť priemernú mzdu z 1400 eur na takmer 1900 eur na konci volebného obdobia. „Ak bude SaS vo vláde a budeme môcť realizovať naše opatrenia, je to reálne,“ povedal Sulík.

1. Rovná daň 19 %

SaS sľubuje v programe návrat k rovnej dani na úrovni 19 percent s minimom výnimiek. Okrem iného by to podľa SaS malo výrazne uľahčiť podnikanie.

Strana opakuje aj svoj návrh spred troch rokov – je za to, aby sa zrušil zákaz predaja počas sviatkov. Ten platí od roku 2017 a týka sa 12 dní v roku.

SaS v programe odmieta zvyšovanie celkového daňového zaťaženia, ale pripúšťa, že by podporila zmenu takzvaného daňového mixu. Znamená to, že niektoré dane sa zvýšiť môžu, ale len s podmienkou, že celkovo bude daňové zaťaženie nižšie.

Strana navrhuje aj zníženie minimálnych odvodov pre živnostníkov. „Každý živnostník bude platiť odvody zo svojho skutočného príjmu po odpočítaní paušálnych alebo skutočných výdavkov,“ píše v programe SaS.

2. Pokuta za rýchlosť? Hodinové státie

SaS sa venuje aj pravidlám cestnej premávky, ktoré chce zmeniť vo viacerých smeroch. Napríklad navrhuje novú formu trestu za rýchlu jazdu. SaS by zaviedla možnosť, že vodič nedostane pokutu, ale bude musieť odstaviť auto a napríklad hodinu stáť na najbližšom bezpečnom mieste.

„Bloková pokuta nie vždy motivuje vodičov, aby pri pokračovaní v jazde znížili rýchlosť, mnohých by viac k dodržiavaniu predpisov motivovala ‚strata‘ času,“ píše SaS.

Ako by vyzerala kontrola takejto pokuty, v programe neuvádzajú.

Pokuta by podľa SaS mala prísť skôr, ako je to dnes. „Ak príde pokuta za nesprávnu jazdu po niekoľkých mesiacoch alebo až rokoch, nemá už výchovný efekt,“ píšu. Preto chcú skrátiť lehotu na doručenie pokuty na mesiac od zaznamenania priestupku.

Upraviť by sa mala aj výška pokút podľa závažnosti. Rozlišovalo by sa, či vodič parkuje zle minútu alebo niekoľko hodín.

Sprísnenie pokút navrhuje SaS za alkohol za volantom, ale len u vodičov autobusov alebo kamiónov. Ak by nafúkali nad jedno promile, mali by podľa SaS prísť o vodičské oprávnenie na minimálne tri roky. O prísnejších pokutách za alkohol za volantom osobného auta SaS v programe nepíše.

3. Nižšie odvody za životosprávu a poplatky u špecialistov

SaS chce motivovať k prevencii znižovaním odvodov. Navrhujú zaviesť mechanizmus „10 za 10“. Znamená to, že pacient dostane odmenu za zodpovedný prístup k svojmu zdraviu. Mechanizmus bude zahŕňať desať vopred stanovených kritérií, ktoré sa týkajú životného štýlu, prevencie a odporúčaní lekára. Konkrétne kritéria strana v programe neuvádza.

„Za splnenie každého jedného kritéria dostane pacient v danom roku úľavu 0,1 percentuálneho bodu zo sadzby poistného,“ sľubuje strana.

Podobne chce strana znižovať aj počet návštev u všeobecných lekárov. „Umožníme poisťovniam znížiť cenu poistného pre pacientov, ktorí akceptujú, že manažment ich zdravotnej starostlivosti bude robiť zdravotná poisťovňa tak, ako je to vo Švajčiarsku,“ píše v programe. Napríklad by pred návštevou lekára musel zavolať do poisťovne, ktorá by ho usmernila.

Zároveň chce strana v priebehu piatich rokov zaviesť päť nových povinných programov na prevenciu najčastejšie sa vyskytujúcich foriem rakoviny. Prevencia bude súčasťou preventívnej prehliadky u všeobecného lekára. Momentálne takéto programy existujú pre rakovinu prsníka, krčka maternice, prostaty a hrubého čreva.

SaS navrhuje v programe aj zavedenie nových poplatkov, a to za návštevu špecialistu. Konkrétne by malo ísť o takzvaný degresívny poplatok. Strana to vysvetľuje na tomto príklade: päť eur pri prvej návšteve, tri eurá pri druhej a euro za každú ďalšiu návštevu. Ochranu by mali získať odkázaní a „zodpovední“ pacienti.

Štátne nemocnice chce SaS postupne zmeniť na akciové spoločnosti, v prípade zadlženia by tak neboli chránené pred konkurzmi ako dnes.

Strana v programe píše o predaji liekov bez predpisu aj mimo lekární a interrupcii formou tabletky. Táto forma je pre ženy bezpečnejšia.

Jedným z bodov je aj odmietnutie liečby, ktorá ťažko chorých pacientov udržuje pri živote. Ak nevyliečiteľne chorý pacient nebude chcieť podstupovať takzvanú dystanáziu, teda pokračovanie v predlžovaní života, môže to odmietnuť.

4. Väčší byt, väčší hlas

SaS chce presadiť aj zmenu hlasovania vlastníkov bytov na domových schôdzach. Dnes má každý byt jeden hlas. SaS to chce zmeniť a v nových domoch zohľadniť veľkosť bytu v tom, akú váhu má ich hlas na spoločných hlasovaniach.

„Pre nové bytové domy zmeníme spôsob hlasovania vlastníkov bytov a nebytových priestorov z dnešného hlasovania 1 byt = 1 hlas na hlasovanie podľa veľkosti obytnej plochy vlastníka,“ píšu.

Odôvodňujú to tým, že vlastníci s väčšou podlahovou plochou bytu odvádzajú do fondu opráv viac peňazí.

5. Daň za auto podľa ekologického vplyvu

V rámci zelených opatrení chce SaS nastaviť daň z áut podľa emisií CO₂ a nie podľa výkonu motora. Súčasné daňové nastavenie podľa nich nemotivuje podnikateľov k obstarávaniu ekologickejších áut.

Na zníženie papierového odpadu SaS navrhuje, aby si zákazník v obchode mohol vybrať, či chce skrátený pokladničný bloček, na ktorom by neboli zverejnené všetky položky nákupu, ale len účtovné informácie predajcu, výsledná suma a QR kód, pomocou ktorého sa zákazník dostane k e-bločku, ktorý bude slúžiť ako oficiálny daňový doklad, keby chcel tovar napríklad reklamovať.

SaS navrhuje aj zrušenie povinnosti tlačiť potvrdenie o platbe kartou z platobného terminálu a faktúr pri nákupoch cez e-shop.

Strana chce okrem toho vybudovať triedený zber textilu. „Na Slovensku sa spracuje asi iba 10 percent textilného odpadu. Nielen opotrebované oblečenie, ale aj nové oblečenie, ktoré sa nepredá, končí na skládkach,“ tvrdí v programe. Textilný odpad je dnes zaradený do komunálneho.

SaS sľubuje kampaň o textile a predchádzaní vzniku odpadu z neho. Predajcovia by mohli nepredaný textil darovať.

6. Podpora Ukrajiny aj pri jej vstupe do NATO

SaS jasne v programe uvádza, že je na strane Ukrajiny a bude ju podporovať. „Budeme podporovať iba také mierové riešenie, ktorého výsledkom bude skutočne nezávislá a demokratická Ukrajina, s hranicami vymedzenými Budapeštianskymi dohovormi,“ píšu v programe.

Strana sľubuje pokračovať v dodávkach vojenského a humanitárneho materiálu Ukrajine.

7. Voliť aj rozhodovať o zdraví už od 16 rokov

SaS, podobne ako Progresívne Slovensko, chce umožniť voliť už v 16 rokoch. Kým PS zatiaľ spomína komunálne voľby, SaS okrem nich píše aj o eurovoľbách.

Mladí ľudia od tohto veku by podľa SaS zároveň mali mať možnosť rozhodovať o svojich zdravotných zákrokoch a ísť napríklad na očkovanie či interrupciu. Ak by návrh prešiel, 16-ročné dievča by už pred interrupciou nepotrebovalo súhlas rodiča.

8. Rodičovská starostlivosť namiesto materskej dovolenky

Materská nie je dovolenka, preto by sa tak nemala volať, píše SaS. Materskú a rodičovskú „dovolenku“ preto plánujú premenovať na rodičovskú starostlivosť.

Chcú takisto zaviesť flexibilný systém platenej rodičovskej dovolenky. „Rodičovskú dávku bude možné vyčerpať za 12 až 36 mesiacov v súbehu so zamestnaním. Striedanie rodičov pri starostlivosti o dieťa budeme motivovať zvýšením dávky,“ sľubujú.

Dávky v rodičovstve by sa mali zjednodušiť a zlúčiť do jednej.

Podľa Jany Bittó Cigánikovej má SaS vyše 20 opatrení, ktoré pomáhajú ženám – flexibilná rodičovská dovolenka, lepšia ochrana pred sexuálnym zneužívaním alebo ochrana zdravia a slobôd ako napríklad interrupčná tabletka.

9. Vodičák len s dokončenou základnou školou

Strana navrhuje viaceré zmeny, ktoré podľa nich podporia marginalizované rómske komunity. Jednou z motivácií, aby dokončili základnú školskú dochádzku, je, aby to bola podmienka na získanie vodičského preukazu.

SaS chce presadiť aj vyššie zastúpenie Rómov v Policajnom zbore. „V radoch polície je nízke zastúpenie Rómov a Rómok. Podľa štúdií pritom nábor policajtov z radov etnických menšín vedie k poklesu trestných činov,“ píšu.

Okrem toho v programe navrhujú aj zavedenie mikropôžičiek podľa vzoru niektorých mimovládnych organizácií.

Sľubujú aj systém prestupného bývania. Ide o viacstupňový systém podporovaného bývania, ktorý je zásluhový. „Po splnení vopred stanovených kritérií postupuje domácnosť na vyššiu úroveň, ktorá ponúka vyšší komfort, dlhšiu nájomnú zmluvu a menej prísny režim. Pri nesplnení podmienok domácnosť zostupuje na nižší level,“ vysvetľuje SaS.

Súčasťou opatrení je napríklad aj to, že by štát marginalizovaným komunitám nevyplácal hotovosť. To by podľa SaS zlepšilo ich finančnú gramotnosť a znížilo riziko úžery. SaS chce zriadiť pozíciu štátneho tajomníka pre marginalizované rómske komunity, ktorý by nahradil súčasnú funkciu splnomocnenca. Tento štátny tajomník by zároveň bol podpredsedom vlády.

10. Platy učiteľov naviazané na infláciu aj debarierizácia škôl

SaS v programe nespomína razantné zvyšovanie platov učiteľov, ktoré patria medzi najnižšie v OECD, no navrhuje, aby sa mzdy pravidelne zvyšovali o infláciu. Ďalšie navýšenie chce SaS naviazať na merateľné zlepšenie vo výsledkoch žiakov.

Ďalším z plánov strany je zriadenie pozície hlavného školského hygienika ako zamestnanca ministerstva školstva, čo podľa nich umožní jednoduchšie fungovanie škôl. Hygienik by schvaľoval chrípkové prázdniny, ale aj podmienky na zriadenie škôl.

SaS chce uhrádzať doučovanie, malo by ísť o pravidelnú dotáciu pre školy. „Doučovanie bude prioritne určené pre žiakov zo sociálne slabšieho prostredia a žiakov, ktorým hrozí opakovanie ročníka,“ píšu. SaS sľubuje aj celoštátne merania stresu detí a monitorovanie ich psychického zdravia cez Testovanie 5 a 9.

Pri materských školách sľubuje normatívne financovanie. „Materská škola dostane od štátu rovnaký príspevok bez ohľadu na to, či je to obecná, súkromná alebo cirkevná materská škola, obdobne ako je to v súčasnosti pri základných a stredných školách. Suma, ktorá je aktuálne napočítaná cez podielové dane, bude školám prideľovaná zo štátu,“ píše.

Okrem toho navrhuje zverejňovať ranking vysokých škôl, aby si maturanti mohli informovane vybrať. Bude ho pripravovať ministerstvo školstva podľa študijných odborov a programov.

V programe strana sľubuje debarierizáciu škôl. Do roku 2030 by tak mali byť materské, základné aj stredné školy prístupné pre deti či rodičov s obmedzenou mobilitou.

11. Sex bez súhlasu je znásilnenie

Definícia znásilnenia dnes neberie do úvahy, že dospelá žena môže byť jeho obeťou aj bez použitia násilia. Napríklad, ak sa žena bojí alebo je v stave takzvaného zamrznutia. SaS chce preto zmeniť definíciu znásilnenia v trestnom zákone tak, že je to sex bez súhlasu.

Strana chce dokončiť proces prijatia Istanbulského dohovoru, čo už mala v programe aj v roku 2020.

V ústave by podľa SaS mala pribudnúť ochrana demokracie. Podľa vzoru Česka chce do základného zákona pridať, že ani ústavným zákonom nemožno odstraňovať základné práva a slobody založené touto ústavou či meniť povahu Slovenskej republiky ako demokratického a právneho štátu.

Celkovo však chce proces zmien ústavy skomplikovať, aby nebolo také jednoduché ju meniť.

SaS sľubuje, že zmení ústavné postavenie prokuratúry. Navrhuje model štátneho zastupiteľstva, ktoré zastupuje verejnú žalobu v trestných veciach a nesmie zasahovať do nezávislosti súdov.

Strana plánuje zmeniť aj paragraf 363 tak, aby generálny prokurátor jednoznačne nemal možnosť negatívne zasahovať do vyšetrovania.

Spomína aj zmeny v prípade trestov za drogy. „Osobitne pri marihuane budeme presadzovať, aby pri najmenšom množstve nebol užívateľ postihovaný, pri menšom množstve pre osobnú spotrebu budeme presadzovať priestupkovú zodpovednosť a súčasne otvoríme verejnú diskusiu o legalizácii marihuany v menšom množstve,“ píšu.

Prokurátorov sa týka viacero zmien, ktoré má SaS v programe, podobne ako pri sudcoch chce zaviesť povinné hodnotenie prokurátora a majetkové priznania.

12. Mobilné bitúnky a kamery

SaS navrhuje aj to, aby sa na Slovensku zaviedli mobilné bitúnky. Argumentuje, že by to ocenili najmä drobní chovatelia.

Na klasických bitúnkoch chce SaS zaviesť kamery. „Tento systém jednak pôsobí preventívne a takisto znižuje pravdepodobnosť týrania zvierat, potravinových podvodov a manipulácie na bitúnkoch v rozpore s hygienickými požiadavkami,“ odôvodňuje SaS.

Strana chce pripraviť program pre kastráciu psov a mačiek, aby sa túlavé zvieratá nekontrolovane nemnožili. Chcú navrhnúť aj to, že usmrtenie označeného psa či mačky v poľovnom revíre bude priestupok.