Ágoston Renczes
Napunk
V utorok večer o 21.35 predložil parlamentu vedúci frakcie Fideszu Máté Kocsis balíček zákonov nazvaný zákon na ochranu suverenity, píše maďarský portál Telex.
Podľa návrhu by od 1. februára v Maďarsku vznikol nový Úrad na ochranu suverenity. Strany alebo kandidáti, ktorí by prijali počas predvolebnej kampane podporu zo zahraničia, by mohli byť potrestaní odňatím slobody.
Organizácie podieľajúce sa na kampani v komunálnych voľbách by tak nemohli prijať nielen podporu zo zahraničia, ale ani podporu od domácej (teda maďarskej) právnickej osoby alebo organizácie bez právnej subjektivity. Zakázané by boli aj anonymné dary.
Predložený balíček zákonov sa venuje najmä Úradu na ochranu suverenity.
Odňatie slobody až na tri roky
Organizácia alebo člen organizácie, ktorí prijmú podporu zo zahraničia, môžu byť potrestaní odňatím slobody do troch rokov.
Prednostu Úradu pre ochranu suverenity vymenuje prezidentka na návrh premiéra na obdobie šiestich rokov. Premiér Viktor Orbán predloží návrh na prvého prednostu do 1. januára a prezidentka Katalin Nováková ho vymenuje do 1. februára.
O návrhu zákona na ochranu suverenity hovoril vedúci poslaneckého klubu Fideszu Máté Kocsis prvýkrát ešte v septembri. Podľa Kocsisa je cieľom návrhu zákona, aby „sťažil prácu tým, ktorí v zahraničí predávajú našu vlasť za doláre“ a aby „spôsobovali nepríjemnosti ľavicovým novinárom, pseudocivilom a dolárovým politikom”.
„Dolároví politici“ a „dolárová ľavica“ sa stali stálym prvkom vládnej propagandy po tom, keď po parlamentných voľbách v roku 2022 vysvitlo, že opozičná koalícia sa dostala k zahraničným americkým zdrojom netransparentne.
Návrh nespomína médiá, to sa však ešte môže zmeniť
Keďže Kocsis osobitne vyzdvihol „ľavicových novinárov“, očakávalo sa, že návrh zákona bude znamenať ďalší útok na nezávislé médiá. Maďarský portál Telex preto napríklad spustil aj kampaň na podporu.
Návrh je však zameraný na politických oponentov, ktorí kandidujú vo voľbách; médií sa bude týkať len na úrovni prázdnych politických sloganov, vyjadril sa pre Napunk Márton Gergely, šéfredaktor hospodárskeho týždenníka HVG.
Podľa Gergelya si pravdepodobne ani vláda nemyslela, že by sa médiám mohla vyhrážať akousi trestnou zodpovednosťou. Konkrétnym cieľom vlády je skôr to, aby znížila zdroje svojich politických oponentov počas kampane, ktoré majú k dispozícii, a aby zavrela zadné vrátka, cez ktoré mohla byť opozícia financovaná z Ameriky.
Márton Gergely si však zároveň nemyslí, že „médiá sú týmto v suchu“. Podľa neho je ďalším cieľom návrhu zákona, aby vláda dokázala využiť celú politickú komunikáciu nielen proti svojim politickým oponentom, ale aj proti verejnosti, ktorá je kritická voči vláde.
Ak Úrad pre ochranu suverenity vypracuje správu o tom, aké zahraničné zdroje dostávajú jednotlivé médiá, na jednej strane tým bude môcť propaganda mávať ľuďom pred nosom. Možnosť sankcií tam zatiaľ nie je, no správa o tom, že niektoré médiá môžu škodiť suverenite, už môže slúžiť ako základ na doplnenie zákona. Gergely si vie predstaviť aj to, že takýmto spôsobom by mohli odôvodniť aj sledovanie novinárov prostredníctvom tajnej služby.
Terajší návrh zákona nič také neobsahuje. V blízkej budúcnosti však plánujú sprísniť takzvaný zákon na ochranu detí, ktorý obmedzuje sexuálnu výchovu o LGBTI+ témach, a tak môžu rovnako novelizovať aj tento zákon podľa toho, ako sa im zapáči, hovorí Gergely.
Ľubovoľné ohýbanie zákona
Podobne to vidí aj politický analytik Zoltán Lakner. Ako hovorí, v návrhu zákona nič neodkazuje na médiá a návrh sa zdá byť oveľa miernejším aj v porovnaní s prvotnými oznámeniami, na základe ktorých sa v nezávislých médiách objavili oprávnené obavy.
Úrad na ochranu suverenity môže skúmať a vyžiadať si údaje, nemôže však udeľovať sankcie. Trestnoprávnu zodpovednosť môže nariadiť len v takých prípadoch, ako napríklad počas predvolebnej kampane vo voľbách v roku 2022, keď sa do kampane dostali peniaze zo zahraničia nie prostredníctvom strany, ale inej organizácie.
Podľa Laknera je zákon plný kategórií, ktoré možno ľubovoľne ohýbať, nedefinuje suverenitu ani čo jej škodí a necháva veľmi veľa otvorených otázok, keďže množstvo rozličných organizácií, nadnárodných spoločností či cirkví poskytuje zdroje organizáciám v Maďarsku. Ani Lakner nevylučuje, že zákon sa ešte pozmení v parlamente, respektíve že zákon môžu hocikedy pozmeniť aj neskôr.
Ochrana suverenity sa každopádne stala najdôležitejšou témou vlády. Podľa premiéra Viktora Orbána bude nasledovných 10 až 15 rokov v Maďarsku a aj v mnohých iných oblastiach na svete práve o tejto téme.
Úrad na ochranu suverenity
Jeho úlohou bude:
- vytvoriť „metódu hodnotenia rizika ohrozenia suverenity“;
- získavať informácie a údaje od organizácií alebo osôb, ktoré bude vyšetrovať, a prostredníctvom ich hodnotenia analyzovať „uplatňovanie národnej suverenity“;
- vypracovať návrhy a odporúčania na opatrenia zamerané na ochranu suverenity Maďarska;
- každý rok predložiť správu o suverenite;
- „uskutočňovať a financovať výskumnú činnosť v záujme zlepšenia spoločenského, hospodárskeho, kultúrneho, inštitucionálneho a právneho systému podmienok na uplatnenie národnej suverenity“.
Okrem toho bude odhaľovať a skúmať činnosti „uskutočnené v záujme iného štátu, ako aj – nezávisle od právnej kategórie – zahraničného orgánu alebo organizácie a fyzickej osoby“, ktoré narúšajú alebo ohrozujú suverenitu Maďarska. Môže ísť o:
- činnosti v oblasti ochrany záujmov;
- činnosti zamerané na manipuláciu informácií a dezinformácie;
- a činnosti „zamerané na ovplyvnenie demokratickej diskusie, ako aj na rozhodovacie procesy na štátnej a spoločenskej úrovni“, „vrátane činností, ktoré môžu ovplyvniť rozhodovanie osôb vykonávajúcich úlohy štátu, čo sa týka výkonu verejnej moci“.
Úrad „preskúmava tie organizácie“, ktoré „využitím podpory pochádzajúcej zo zahraničia“ vykonávajú činnosť, ktorá môže ovplyvniť výsledky volieb, vôľu voličov, respektíve činnosť, ktorá „je zameraná na ovplyvnenie vôle voličov“.
Máte pripomienku alebo ste našli chybu? Prosíme, napíšte na [email protected].
