Štát mešká s vydávaním pasov, ľudia čakajú vyše dvoch mesiacov. Sú v strese, či stihnú letnú dovolenku

Viac ako 14-tisíc ľudí čaká v tejto chvíli na nový pas, hoci už uplynul viac ako mesiac, odkedy si oň požiadali. Štát od marca nestíha vydávať nové cestovné pasy v 30-dňovej zákonnej lehote, čaká sa na ne aj viac ako dva mesiace.

Za zvýšeným záujmom je okrem nástupu tradičného letného dovolenkového obdobia, ktoré spôsobuje viac práce pri vydávaní pasov, aj zvýšenie poplatkov za vydávanie dokladov. To je platné od apríla, a tak nápor vznikol už na jar, pretože ľudia chceli ušetriť, a trvá doteraz. Od začiatku roka dostal štát 342-tisíc žiadostí o vydanie pasu.

Opozícia hovorí, že ministerstvo vnútra sa na túto situáciu nepripravilo. Ministerstvo reaguje, že na výrobu pasov má staré stroje, ktoré zdedilo po predošlej vláde.

Medzičasom občania, ktorí si zažiadali o pas v júni, môžu zmeškať plánované letné dovolenky.

Denne dostávali 4-tisíc žiadostí o pas

Aj Peter z Prešova si chcel požiadať o nové doklady ešte v marci. Pas potrebovala jeho manželka a dve 3- a 6-ročné deti. Aby sa vyhol vyšším poplatkom platným od apríla, o pasy požiadal 27. marca.

Zvýšenie poplatkov za doklady odsúhlasila vláda Róberta Fica koncom minulého roka. Je to súčasť balíka opatrení na zlepšenie stavu verejných financií, ktoré má zvýšiť príjmovú stránku štátneho rozpočtu.

Od apríla dospelí platia za vydanie pasu v lehote do mesiaca 50 eur namiesto pôvodných 33 eur. Pri deťoch nad 6 rokov cena stúpla na 20 eur (z pôvodných 13 eur) a pre najmenšie deti stojí nový doklad 12 eur (namiesto 8 eur).

Rezort vnútra zjavne zaskočilo, aký nápor zvýšenie poplatkov spôsobí. Počet žiadostí o vydanie pasu stúpol oproti vlaňajšku o 90 percent. Od začiatku roka až do polovice apríla prijali úrady 234-tisíc žiadostí o pasy, pričom vlani v tom istom dátume to bolo iba 120-tisíc.

V marci dostávali denne úrady 4-tisíc žiadostí. „V jeden deň bolo zaznamenaných takmer 8-tisíc žiadostí,“ informovalo ministerstvo vnútra. Nápor je taký veľký, že čakanie na pas sa zo zákonnej 30-dňovej lehoty pretiahol na dva mesiace. A to už začína byť pre letných dovolenkárov, ktorí sa riadia podľa školských prázdnin, problém.

Aj Peter si musel na pas dlho počkať. Po takmer dvoch mesiacoch, čo si o doklad zažiadal, dokument nemal a krátil sa mu čas – od 10. júna mali naplánované rodinné výlety v Poľsku a v Maďarsku. Kým dospelí môžu prejsť cez hranice s občianskym preukazom, deti musia mať pasy alebo občianske preukazy s fotografiou.

Peter teda zavolal na infolinku ministerstva vnútra. „Dostal som odporúčanie, aby som smeroval urgenciu e-mailom na vedúceho Klientskeho centra – oddelenie dokladov,“ hovorí. Do hodiny od napísania e-mailu dostal odpoveď od vedúceho, že jeho žiadosť o vydanie pasov urguje a bude ich mať do konca týždňa.

„A tak sa aj stalo, o tri dni prišla SMS, že pasy si môžeme vyzdvihnúť,“ dodáva Peter. Hovorí, že štátni úradníci sa mu snažili vyjsť v ústrety. „Škoda len, že až po urgencii sa to urýchlilo, inak by som asi čakal doteraz,“ hovorí.

V júni vyrábali ešte len pasy z apríla

Len tesne stihla dovolenku Eva, ktorá išla vybaviť pas pre dcéru koncom apríla. Keďže počula o zvýšených poplatkoch, radšej chvíľu počkala a predpokladala, že nápor sa oslabí. Nebolo to tak a ona v priebehu mája čítala správy o meškaní pasov, najprv sa hovorilo o 45 dňoch, potom už o 60 dňoch a ony mali koncom júna už naplánovaný výlet do Rakúska.

„Nedalo mi to a išla som sa 17. júna opýtať. Povedali mi, že do 60 dní to určite nestihnú a že začali robiť pasy ešte len zo 17. apríla,“ hovorí Eva. Poslali ju však k inému okienku, kde jej žiadosť pourgovali – a nakoniec pas dostala už v nasledujúci deň.

Eva hovorí, že keby ju niekto upozornil, že vybavenie občianskeho preukazu je rýchlejšie ako pas, zvolila by pre dcéru túto možnosť. Ministerstvo vnútra občanov upozorňoval, že deti môžu cestovať v krajinách schengenu aj s občianskym preukazom s fotografiou.

Túto možnosť využil aj Roman, ktorý si na začiatku júna požiadal pre dieťa radšej o občiansky preukaz. Dovolenku majú až na konci augusta, no on išiel na istotu. „Nikde nie je záruka, že sa to nezhorší a pas bude o tri mesiace,“ hovorí. Detský občiansky preukaz je preňho istota, cestujú iba do Rakúska.

Detský občiansky však nebol riešením pre Petra Žárskeho, ktorý plánoval vycestovať mimo EÚ. S rodinou žije vo Švajčiarsku a o pas požiadal v Košiciach začiatkom apríla, keď prišli na prezidentské voľby. Pas ich syna platí do decembra. „Ale na cestu mimo schengen potrebujeme pas, ktorý bude platný ešte najmenej šesť mesiacov po našej ceste, ktorú plánujeme v júli,“ vysvetľuje.

Na pas čakali viac než dva mesiace. Keď prišli na Slovensko počas dlhšie naplánovanej cesty, na úrade sa informovali, kedy bude pas hotový. Na Slovensku už totiž ostávali iba niekoľko dní. Ich žiadosť zaradili na prioritné vybavenie a pas mali hotový do troch dní. „Personál sa snažil byť nápomocný a bez doprosovania nám vydanie dokladu urýchlili,“ hovorí Žársky.

Hargaš: Ak zvyšovali poplatky pred letom, mali byť pripravení

„Síce je to o polovicu drahšie, ale aspoň to trvá dvakrát tak dlho,“ citoval Juraja z Banskej Bystrice poslanec Ján Hargaš (Progresívne Slovensko), keď kritizoval ministerstvo vnútra za pasovú krízu. O deň skôr za to ministra vnútra pranieroval aj Juraj Krúpa (Sloboda a solidarita).

SaS požiadala o zvolanie mimoriadneho parlamentného brannobezpečnostného výboru, na ktorý pozvala aj ministra, ten však vo štvrtok neprišiel, a tak koaliční poslanci za program výboru nezahlasovali.

Podľa Hargaša z PS sa minister vnútra na nápor nepripravil a manažérsky zlyhal. „Ak sa išli zvyšovať poplatky pred letnou sezónou, minister vnútra mal myslieť na to, že ľudia si požiadajú o pasy za výhodnejších podmienok,“ tvrdí poslanec.

„14-tisíc ľudí je v strese, či zmešká svoju dovolenku, ktorú majú zarezervovanú,“ hovorí.

Štát navyše vracia poplatky za doklady ľuďom, ktorí čakajú na doklad viac ako 60 dní. Úradníci to pri vydaní dokladu robia automaticky, občania o to nemusia žiadať. Stalo sa to aj Petrovi Žárskemu. „Pani nám hneď podala šablónu žiadosti o vrátenie správneho poplatku, keďže žiadosť nebola vybavená do 60 dní,“ hovorí.

A prečo nie do 30 dní, čo je zákonná lehota, ale až 60 dní? Ministerstvo sa odvoláva na zákon o správnom konaní, podľa ktorého musia orgány rozhodnúť „vo zvlášť zložitých prípadoch do 60 dní“.

Ministerstvo vnútra zatiaľ nevie, koľkým občanom už vrátilo správny poplatok. „V praxi to prebieha tak, že od občana, ktorý si príde prevziať pas vydaný po viac ako 60 dňoch, si vyžiadame údaje pre vrátenie správneho poplatku. Peniaze mu budú doručené prostredníctvom Slovenskej pošty,“ vysvetľuje hovorca rezortu Martin Neumann.

Poslanec Hargaš pripomína, že výroba pasu štát niečo stojí. Takže za chybu štátu a omeškanie pasov zaplatia daňoví poplatníci. „Daňoví poplatníci môžu zaplatiť až pol milióna eur preto, lebo pán minister nevie plánovať,“ hovorí poslanec.

Ministerstvo vnútra vysvetľuje, že sa snaží riešiť prípady občanov individuálne tak, aby mohli vycestovať na zaplatenú dovolenku. Bude kompenzovať stratu ľuďom, ktorí prídu o peniaze za dovolenku pre meškajúce pasy? „V prípade, že by došlo k takejto nepríjemnosti, je potrebné postupovať podľa zákona č. 514/2003 o zodpovednosti za škodu spôsobenú pri výkone verejnej moci,“ odpovedá hovorca rezortu Martin Neumann.

Stroje ani čistopisy nezabezpečili predošlé vlády, hovorí Šutaj Eštok

Ministerstvo vnútra tvrdí, že za súčasný nápor môžu predošlí vedúci rezortu Roman Mikulec (bývalé OĽaNO) a Ľudovít Ódor (PS). „Svojím amatérskym (ne)konaním spôsobili tieto problémy, ktoré súčasné vedenie rezortu vnútra rieši už od nástupu,“ tvrdí hovorca Neumann.

O čo ide? Pasy pre celé Slovensko sa vyrábajú v Národnom personalizačnom centre v Bratislave, ktoré nestíha.

Ministerstvo tvrdí, že denne vyrába vo viaczmenných prevádzkach okolo 2-tisíc pasov. Rýchlejšie to nejde, problémom je zastaraná technika, ktorej životnosť skončila pred šiestimi rokmi. „Nová technika bola obstaraná ešte v roku 2019, avšak predchádzajúce vedenie rezortu vnútra z neznámych dôvodov nové stroje nezakontrahovalo,“ hovorí Neumann.

Zároveň v personalizačnom centre neexistuje záložné riešenie v prípade výpadku strojov, a tak podľa ministerstva reálne existuje riziko znemožnenia vydávania cestovných dokladov a identifikačných kariet.

Stroje sú už objednané a mali by prísť na jeseň, no do prevádzky sa dostanú až začiatkom roku 2025. Nová technika musí byť zapojená do komunikačnej infraštruktúry ministerstva a všetky procesy dôsledne otestované. „Po uvedení do prevádzky by sa už oneskorenie výroby dokladov nemalo opakovať, keďže na tejto technike bude možné vyrábať dvojnásobnou rýchlosťou,“ dodáva.

Ministerstvo neodpovedalo na otázku, prečo neodložilo zvýšenie poplatkov za doklady až po zavedení nových strojov. Najmä, ak vedeli, že na starých strojoch nápor občanov nezvládnu. „Ministerstvo vnútra správne poplatky nezvyšovalo – zmenu v zákone o správnych poplatkoch iniciovalo a sprocesovalo ministerstvo financií,“ tvrdí.

Sčasti sú problémom aj čistopisy, teda chránené tlačoviny, na ktorých je pas vytlačený. Ministerstvo vnútra priznáva, že ich zásoby nie sú „úplne komfortné“. „Predchádzajúce vedenie rezortu, opäť z neznámych dôvodov, nepodpísalo zmluvu s novým dodávateľom čistopisov, ktorého sami vybrali vo verejnom obstarávaní,“ tvrdí.

Ministerstvo vnútra tvrdí, že od nástupu Matúša Šutaja Eštoka to vyriešilo a nový dodávateľ by mal čistopisy pasov začať dodávať po lete. Dodáva, že chcú vytvoriť aj nové personalizačné centrum, aby bol plne pokrytý dopyt občanov po nových dokladoch.

Predchodcom Šutaja Eštoka bola úradnícky minister vnútra. Najprv to bol Ivan Šimko, ktorého po pár mesiacoch premiér Ľudovít Ódor odvolal a musel tak prevziať vedenie ministerstva.

Ódor na výhrady ministerstva neodpovedá priamo, ale pripomína, že už je to osem mesiacov, čo nastúpila štvrtá vláda Roberta Fica. „Chápal som, keď sa na predchádzajúce vlády vyhovárali prvých 100 dní, ale po takmer trištvrte roku pri kormidle je to už skôr usvedčenie z vlastnej neschopnosti,“ reaguje Ódor.

„Pevne verím, že namiesto lietania vládnym špeciálom na futbal do Nemecka a vyhovárania sa na svojich predchodcov si pán minister vyhrnie rukávy a urýchli procesy vydávania pasov, aby ľuďom nepokazil dovolenky,” dodáva Ódor, ktorý je novozvoleným europoslancom za PS.

Roman Mikulec reaguje, že ide o verejné obstarávanie na dodávateľa čistopisov spustené počas Matovičovej vlády a ukončené bolo v septembri 2023, teda krátko pred voľbami. Zmluvy boli podľa neho pripravené na podpis a stačilo spustiť implementáciu. „Keby minister vnútra nepovyhadzoval všetkých odborníkov, nedosadil si za nich kindermanažment a podpísal pripravené zmluvy, nemusel mať takýto problém,“ reaguje.

Mikulec pripomína, že počas krízových rokov pandémie či vojny na Ukrajine „sme problémy s dodávkami čistopisov dokázali riešiť tak, aby všetci občania mali identifikačné doklady včas“.

„Keby Šutaj Eštok venoval čas riešeniu reálnych problémov a nie nezmyselným útokom na policajtov a ich rodiny, deštrukcii štruktúr Policajného zboru a iných zložiek ministerstva vnútra, nemusel mať problémy,“ tvrdí Mikulec.