Ak o tom nedáte hlasovať, tak uvidíte. Fond na podporu umenia čelí tlakom zvnútra aj zvonku

Po viac než dvoch mesiacoch opäť rokovala – až do stredajšej noci – rada Fondu na podporu umenia (FPU), ktorý je dôvodom veľkých protestov ľudí z kultúry a aj sporov vnútri vládnej koalície najmä medzi Hlasom a SNS. Dve predchádzajúce zasadnutia svojou neúčasťou zablokovali nominanti ministerstva kultúry Martiny Šimkovičovej (za SNS).

V stredu nominanti už prišli a rada tak bola po prvýkrát od 6. novembra opäť uznášaniaschopná.

Rokovanie sa natiahlo na rovných osem hodín, skončilo sa až o desiatej v noci. Prinieslo napätú atmosféru aj niekoľko nečakaných zvratov, vrátane pokusu v úplnom závere hlasovať nanovo o jednom zásadnom uznesení.

V miestnosti boli aj opoziční poslanci Zora Jaurová a Dana Kleinert (obe za PS) a Ondrej Dostál (SaS), predseda Združenia Samosprávnych krajov Slovenska Jozef Viskupič a bývalý minister kultúry Marek Maďarič.

Rokovaniu rady predchádzal protest zástupcov kultúrnej scény pred budovou fondu, aj tlačová konferencia nespokojných koaličných poslancov z Hlasu okolo Romana Malatinca.

Prečo? Lebo „vyvstali isté veci“. Nerozoštvávajte pred Vianocami

Zvýšený záujem o radu, ktorá riadi činnosť fondu, vyvolali najmä dva body programu. Presnejšie dva dokumenty. Na rokovanie ich priniesli nominanti ministerky kultúry, ktorí sa stali členmi rady po novele zákona o FPU platnej od augusta.

Keď podpredseda Matúš Oľha začal predstavovať návrh nového rokovacieho poriadku, cez okná z ulice doliehali zvuky zhromaždenia, ktoré zvolala platforma Otvorená kultúra! so sieťou pre nezávislú kultúru Anténa.

„Je to rokovací poriadok, ktorý sa snaží zapracovať veci, ktoré priniesla novela zákona o FPU,“ vysvetľoval Oľha.

Predseda rady Dušan Buran ho upozornil, že aktuálny rokovací poriadok rada schválila v auguste po začatí platnosti novely zákona o FPU a nový návrh dostala v pondelok, len deň pred zasadnutím.

Na argument Oľhu, že kým sa kreovalo nové zloženie rady, „vyvstali isté veci, ktoré v predchádzajúcom rokovacom poriadku neboli“, reagoval riaditeľ FPU Róbert Špoták – že viaceré formulácie pokladá za problematické, nelogické a v rozpore so zákonom. Do prípravy návrhu navyše vôbec nezahrnuli kanceláriu fondu.

Nasledovala trojhodinová rozprava o konkrétnych pasážach. Zapojila sa do nej aj poslankyňa Zora Jaurová. Ako podpredsedníčka parlamentného výboru pre kultúru a médiá citovala zo zákona o Fonde na podporu umenia a vyzvala nových členov rady: „Skúste neprijímať niečo, čo je v takom rozpore so zákonom, že to vedia aj školáci.“

Oľha ju prerušil s tým, že porušila rokovací poriadok a na zasadnutí je prítomná ako verejnosť, ktorá sa môže zapájať len vtedy, keď jej to rada umožní.

„Rokujeme pod nátlakom. Dostávam výhražné emaily a vy ste za to zodpovedná. Aj tak nás okydáte vo všetkých svojich denníkoch, čo robíte od prvého dňa,“ povedal Oľha poslankyni PS. Podľa neho má rada v pokoji rozdeľovať 30 miliónov a opozícia „rozoštváva pred Vianocami“.

Keď sa atmosféra upokojila, prvý veľký blok rokovania uzavrelo odhlasovanie účinnosti nového rokovacieho poriadku. Kompromisom bolo, že nezačne platiť hneď, ale až od najbližšieho rokovania rady 15. januára 2025.

Riaditeľ fondu vyhlásil, že nemal dostatok času zoznámiť sa s návrhom a že vyzve dozornú komisiu fondu, aby ho preskúmala. Podľa neho zavádza nové právomoci rade, zasahuje do pracovno-právnych vzťahov zamestnancov fondu a rozširuje možné dôvody odvolania predsedu rady.

Nasledovala prvá prestávka a po nej ďalšia dlhá diskusia. O štatúte, ktorý je po zákone o FPU druhým kľúčovým dokumentom pre činnosť fondu.

Zástupca ministerstva Grutka: Berte to len ako návrh

S návrhom nového štatútu prišiel zástupca ministerstva kultúry v rade Peter Grutka. Navrhol ho prijať s okamžitou účinnosťou, hoci dal vedeniu fondu len dva pracovné dni, aby sa s ním zoznámilo.

„Navrhované zmeny sú veľmi rozsiahle, ale žiadna z nich nie je v návrhu zdôvodnená. Viaceré sa javia nevykonateľné. Takéto zásahy ešte v tomto roku považujem za rizikové, neodporúčam ich schválenie,“ komentoval to riaditeľ fondu.

Dodal, že ide o zásadný návrh, ktorý zmení doterajšiu fungovanie fondu s rizikom negatívneho dosahu na existujúcu štruktúru podpory.

Pri vysvetľovaní detailov typu, že podpora tradičnej kultúry sa zúži len na podporu tradičného umenia, že z podpory môžu vypadnúť knižnice a múzeá alebo medziodborové aktivity, bolo vidno, že väčšina nových členov rady netuší, čo by vlastne nový návrh znamenal v praxi.

Všetky reálne vplyvy zjavne neboli zrejmé ani predkladateľovi celého návrhu. „Berte to len ako návrh, nikto nechce znemožniť činnosť fondu,“ povedal Peter Grutka. Tvrdil, že svoj návrh konzultoval s právnikmi a vychádzal z dostupných dát o fungovaní FPU.

Viackrát zopakoval, že fondu chýba dlhodobý koncept a že on sa len snaží, aby zmizla predpojatosť na oboch stranách. Priznal, že ministerstvo chce do fondu zakomponovať možnosť využiť 25 percent z celkovej sumy na podporu pre prioritné projekty.

Predseda rady Dušan Buran ho upozornil, že to je vec nie štatútu, ale stratégie fondu, ktorá chýba aj jemu. Pripomenul, že úpravy podpornej činnosti na ďalší rok sa robia v lete a že nemá nič proti tomu, aby fond podporoval špeciálne projekty napríklad k výročiam osobností. Varoval však, že keď nový štatút prejde s okamžitou platnosťou, v januári FPU skolabuje.

Grutka napriek tomu trval na hlasovaní o svojom návrhu. Rada ho odmietla nadpolovičnou väčšinou po poslednom príspevku do rozpravy.

„Ide o revolučnú zmenu, ktorou by viac utrpela verejnosť. Prikláňam sa k návrhu pána predsedu, aby sme išli podľa starého,“ povedal pred hlasovaním Igor Piačka.

Rada sa následne dohodla, že Grutkov návrh bude do 20. januára vo forme otvoreného dokumentu dostupný členom a členkám rady na pripomienkovanie. Hlasovanie o ňom odložila na zasadnutie, ktoré je naplánované na 29. januára.

Dianie priamo v miestnosti sledoval aj Marek Maďarič. Ako bývalý minister kultúry za stranu Smer sa pričinil o to, že grantové programy prešli z ministerstva na nové verejnoprávne fondy vrátane FPU.

„Je to len pokračovanie v jasnom znormalizovaní fondu, odobratí mu akejkoľvek nezávislosti a v mocenskom ovládnutí kultúry. Môžeme očakávať, že rozhodovať sa v konečnom dôsledku bude v kancelárii generálneho tajomníka služobného úradu ministerstva kultúry pána Lukáša Machalu. Pretože doteraz sme videli, že to bol on, kto rozhodoval aj o tom, ktorý člen rady má prísť na rokovanie alebo nemá,“ povedal novinárom.

Nečakané finále: Ak nedáte hlasovať, tak uvidíte

Už bolo po siedmej večer, no stále zostávalo ešte veľa z programu. Rokovanie sa však zrýchlilo a rada sa zrazu rozbehla. Všetky predložené výzvy boli bez problémov schválené, jednohlasne sa potvrdzovali starí aj noví členovia odborných komisií.

Keď bol hladko schválený rozpočet FPU na rok 2025 vo výške 30,8 milióna eur, začalo sa blížiť finále. To však dostalo úplne nečakanú podobu.

Jeden z nových členov rady Ondrej Zimka sa najskôr rozlúčil s tým, že už musí odísť. Po desaťminútovej prestávke, ktorú nominanti ministerstva kultúry natiahli na viac než dvojnásobok, aby sa poradili, sa situácia zvrtla nečakaným smerom.

V tom čase už v miestnosti boli ako pozorovatelia iba traja zástupcovia médií a dvaja ľudia zo siete Anténa.

Zimka sa vrátil, vyzliekol si kabát a v záverečnom bode rokovania „rôzne“ si vzal slovo.

„Navrhujem vrátiť naspäť na rokovanie štatút. Odložili sme ho. Poďme o ňom ešte hlasovať. Bol tu politický nátlak. S prítomnosťou takzvanej verejnosti tu boli politici, ktorí vytĺkali politický kapitál. Boli tu rôzne invektívy od pani Jaurovej, pán Maďarič zastrašoval kolegu v rade,“ vyhlásil.

Po otázke predsedu rady, prečo sa znovu vracať k už schválenému uzneseniu spred niekoľkých hodín, sa do debaty zapojili ďalší ministerskí nominanti.

Grutka sa spýtal, kto je ešte za to, aby sa opäť hlasovalo o štatúte. Väčšina členov to zrazu chcela. Buran sa ako predseda rady, ktorý viedol rokovanie, spoločne s riaditeľom fondu pýtali, aký to má zmysel, keď sa už rada predtým uzniesla, že štatút odloží na január.

„Nerešpektujete názor väčšiny. Rada je kolektívny orgán, no dvaja členovia určujú jej fungovanie,“ odvetil Grutka.

„Nový štatút vnesie do fondu to, na čo sme sem prišli. Ak o ňom nedáte hlasovať, tak uvidíte,“ výhražne dodal Matúš Oľha.

Predseda rady však opakované hlasovanie odmietol s tým, že ide o uzavretý bod rokovania. „Pokojne to navrhnite na najbližšom zasadnutí,“ povedal Buran a o desiatej večer sa rokovací maratón trvajúci od druhej popoludní ukončil. Členovia rady si zaželali príjemné sviatky a rozišli sa.

Rokovanie s niekoľkými predohrami

Hoci rada FPU má mať trinásť členov, aktuálne ich je len jedenásť. V novembri sa členstva vzdala profesorka Marta Součková. Meno jej nástupcu či nástupkyne ešte nie je známe. Menovanie je záležitosťou ministerstva kultúry, ktoré vyhlásilo výzvu na nominácie za oblasť literatúry do 10. decembra.

Od 5. novembra už nie je členom rady ani Viktor Magic. Ten o svojej rezignácii upovedomil iba ministerstvo kultúry. Vedenie fondu sa túto informáciu dozvedelo až v decembri. Magicovi teda vyplatilo štandardnú mesačnú odmenu za členstvo v rade rovnako ako ostatným. Teraz ju musí od neho nárokovať späť.

Magicovho nástupcu môže ministerka menovať priamo, no zatiaľ nikoho nenašla.

Ani dozorná komisia fondu nie je momentálne kompletná.

Situácia vo fonde už je témou nielen opozičných politikov. Venuje sa jej najmä Roman Malatinec (Hlas), ktorý je zároveň podpredsedom Banskobystrického samosprávneho kraja pre oblasť kultúry.

Ten prišiel osobne už na rokovanie rady FPU, ktoré malo byť 4. decembra. Videl, ako po štvrtýkrát radu zablokovala neúčasť nominantov ministerstva kultúry.

„Prešlo niekoľko mesiacov od novely zákona a vidíme, že to nefunguje. Neviem sa s tým stotožniť a budem to s koaličnými kolegami riešiť – či sa na mňa budú hnevať, alebo nie,“ povedal vtedy Malatinec.

Poslanec Malatinec z Hlasu: Zvážte odvolanie Machalu a ukážte životopisy „odborníkov“

Pred stredajším zasadnutím rady Malatinec cez deň vystúpil na tlačovej konferencii, kde bol ešte ostrejší.

Podľa neho ministerka Šimkovičová porušuje zákon, lebo do Rady FPU vymenovala ľudí, ktorí nie sú odborníkmi. Hovoril konkrétne o Petrovi Grutkovi a Adriane Tomičovej, o ktorých pôsobení v oblasti kultúry nenašiel žiadne záznamy.

Nik z nových členov rady ešte nedodal kancelárii FPU životopisy, takže na oficiálnej webstránke fondu chýbajú.

Malatinec poukázal na to, že Šimkovičovej zmeny vo fonde budú znamenať, že napríklad aj veľký Medzinárodný folklórny festival Myjava zostane bez finančnej podpory. Spolu s ďalšími nespokojnými poslancami Hlasu odkázali Šimkovičovej, že ak nebude FPU fungovať, na ďalšiu schôdzu parlamentu prinesú vlastnú novelu zákona o fonde.

Zmeny vo fonde kritizoval Malatinec už pri schvaľovaní novely v parlamente. Napriek tomu za ňu hlasoval. Vysvetľoval to ako gesto súdržnosti po atentáte na premiéra. Dnes hovorí, že to ľutuje.

Žiadal ministerku o stretnutie a okamžitú nápravu situácie v FPU. Životopisy jej nominantov chcel vidieť, aby sa presvedčil, či naozaj ide o odborníkov. Odkedy ich Šimkovičová vymenovala do rady, rokovania boli opätovne zablokované, lebo práve ministerkini nominanti na zasadnutia hromadne nechodili.

Ich dôvody neboli zrejmé. Šéf kultúrneho výboru za SNS a autor novely zákona o FPU Roman Michelko to vysvetľoval aj tým, že nie je schválený štatút rady. Ten však nemožno schváliť, ak na rokovania členovia rady nechodia.

Nespokojní poslanci Hlasu vyzvali v stredu cez deň z parlamentu Martinu Šimkovičovú, aby zvážila odvolanie Lukáša Machalu z postu generálneho tajomníka služobného úradu ministerstva kultúry. „Nie ona, ale práve on spôsobuje zásadné zmeny v kultúre, ktoré my nepovažujeme za správne,“ povedal Roman Malatinec.

Machala podľa neho nemôže byť ani šéfom Rady STVR, kam ho Šimkovičová nominovala tiež.

Na protest prišli aj Sikora, Bagala či župan Lunter

Nový štatút rady pôvodne pripravila kancelária fondu, no Šimkovičovej nominanti vypracovali vlastnú verziu.

Tá bola jedným z hlavných dôvodov protestu pred budovou FPU, ktorý zorganizovali zástupcovia Otvorenej kultúry a Antény – siete pre nezávislú kultúru. Na zhromaždenie prišlo podľa odhadov okolo dvesto ľudí. Medzi nimi napríklad výtvarník Rudolf Sikora, vydavateľ Koloman Kertész Bagala alebo banskobystrický župan Ondrej Lunter.

Martina Šimkovičová vo videorozhovore pre Mimi Šrámovú vyhlásila, že ministerstvo urobilo novelizáciu zákonov o verejnoprávnych fondoch na odporúčanie NKÚ.

„Pán Maďarič dal fondom plne kompetenciu bez toho, aby sa kontrolovali. Predchádzajúce ministerky nerobili absolútne žiadnu kontrolu, kam idú peniaze, čo je čudné, lebo to nie sú malé sumy,“ povedala.

Podľa nej FPU „neustále blokujú“ predseda rady Dušan Buran, riaditeľ fondu Róbert Špoták a členka rady Irina Čierniková. Najnovšie tým, že nominanti ministerstva chceli presunúť čas stredajšieho rokovania na deviatu ráno, no vedenie fondu trvalo na pôvodnom termíne o 14:00.

Šimkovičová tvrdí, že to urobili zámerne, aby sa pred budovou mohol konať protest a na zasadnutie dostali opoziční poslanci. Podľa aktuálneho rokovacieho poriadku zvoláva rokovanie predseda rady, ktorý navrhne miesto, deň a hodinu. Členovia rady musia byť informovaní najmenej päť pracovných dní vopred písomne elektronickou poštou.