Nový bizón. Vracajú Indiáni úder?

Autor je ekonóm, Prognostický ústav SAV

„Uf, uf! Tvoju tvár poznačili roky, nie však stopy múdrosti! Tvoje reči sú pre mňa ako bzučanie múch!“ odkázal hrdý náčelník Bledej tvári. Bezcenné dary zahodil do trávy, vysadol na vraníka a odcválal do šírej prérie. Z diel Karla Maya dobre vieme, že Indiáni sú ušľachtilou rasou lovcov bizónov.

Patetické príbehy Karla Maya (ktoré skutoční Indiáni, mimochodom, neznášajú) nemali nikdy nič spoločné s realitou. Dnešní americkí Indiáni žijú úplne inak. Mnoho z nich vegetuje na okraji spoločnosti. Najmä tí, čo žijú v rezerváciách. Kolónie mobilných domčekov pripomínajú naše marginalizované komunity.

Bieli Američania urobili všetko pre to, aby sa Indiánov zbavili. Darovali im prikrývky nakazené kiahňami, vystrieľali im bizóny a predávali im „ohnivú vodu“. Dnes už sa americká federálna vláda správa voči Indiánom predsa len inak. Snaží sa riešiť ich akútne sociálne a ekonomické problémy. Štandardné nástroje podpory, ako sú napríklad sociálne dávky a podpora vzdelania, však u pôvodných obyvateľov moc nezabrali. Možno však zafungovalo čosi iné: kmeňové kasína.

Indiánsky gambling má kuriózny pôvod v obskúrnom spore o platení daní z nehnuteľností zo začiatku 70. rokov. Dvaja indiánski manželia bývali v mobilnom domčeku v rezervácii v štáte Minnesota. Miestne úrady im vyrubili daň z nehnuteľností vo výške 148 dolárov (1145 dolárov v dnešných cenách). Manželom sa táto suma zdala nehorázna a odvolali sa na miestny súd. Argumentovali, že zmluvy a zákony vzťahujúce sa na rezervácie môže uplatňovať a meniť iba federálna vláda, nie členské štáty Únie.

Spor o platenie daní sa stal právnickou lahôdkou a putoval po všetkých poschodiach právneho systému USA. V roku 1976 sa dostal na najvyšší súd USA. Ten usúdil, že členské štáty môžu v rezerváciách uplatňovať len trestné, nie však občianske právo.

Z tohto rozsudku vychádzal aj federálny zákon o hazardných hrách v rezerváciách z roku 1988. Zákon potvrdil, že Indiáni nemusia žiadať federálnu ani miestnu vládu o povolenie pri zriaďovaní kasína. To bolo veľmi dôležité, pretože takéto povolenie sa nezískava ľahko.