Matúš Mišík
Autor pôsobí na Katedre politológie Filozofickej fakulty Univerzity Komenského v Bratislave
Čo je ETS2? Emissions Trading System 2, teda systém obchodovania s emisiami 2, je mechanizmus platieb za vypúšťanie skleníkových plynov do ovzdušia. Týka sa oblastí ako vykurovanie alebo doprava a malých podnikov; zdrojov emisií, ktoré neboli doteraz existujúcim systémom pokryté. Ako už samotný názov napovedá, ide o pokračovanie ETS (1) systému, ktorý funguje približne 20 rokov.
Nový systém má konkrétny cieľ, ale nie je to vyberanie peňazí z vreciek občanov. Jeho cieľom je znížiť množstvo vypúšťaných skleníkových plynov do ovzdušia – predovšetkým CO2, ale aj ďalších plynov, ktoré otepľujú zemskú atmosféru. Mechanizmus má prispieť, spolu s mnohými ďalšími, už zavedenými alebo plánovanými krokmi, k dosiahnutiu európskych klimatických cieľov. Dohodla sa na nich Európska únia, teda jej členské štáty, preto, aby starý kontinent prispel vhodnou mierou k celosvetovému úsiliu spomaliť zvyšovanie priemernej teploty zeme.
Toto je dôležité preto, že bezbrehé zvyšovanie priemernej teploty na Zemi bude viesť k nezvratným následkom, s čím môže mať ľudstvo veľké problémy. Ako ideálny scenár sa často udáva zabránenie zvýšeniu priemernej teploty za zemi o 1,5° Celzia v porovnaní so situáciou s predindustriálnym obdobím (priemer v období 1850 – 1900). Nakoľko sa však zdá, že sme ako ľudstvo tento míľnik už prekonali, čoraz častejšie sa hovorí o náraste priemernej teploty o 2° Celzia ako bodu, z ktorého už nebude návratu späť.
Spomedzi dôvodov, pre ktoré je EÚ taká aktívna v oblasti znižovania emisií, možno spomenúť fakt, že svoj ekonomický rozvoj založila v minulosti na fosílnych palivách a historicky je najväčším producentom skleníkových plynov. Snahou o zníženie emisií teda spláca EÚ svoj historický dlh voči krajinám, ktoré k celkovému množstvu doteraz vypustených skleníkových plynov prispeli len minimálne, ale následky spôsobené klimatickou zmenou musia znášať rovnako ako tie krajiny, ktoré boli v minulosti alebo sú v súčasnosti veľkými zdrojmi týchto plynov.
Ďalší dôvod je však viac pragmatický. Skôr alebo neskôr situácia prinúti všetky krajiny uberať sa podobným smerom a byť lídrom v „zelených technológiách“ umožňujúcich znižovanie emisií znamená mať konkurenčnú výhodu.
Ako funguje ETS2?
Mechanizmus ETS 2 funguje podobne ako existujúci systém ETS (1) – motivuje tých, ktorí vypúšťajú skleníkové plyny, k zmenám, ktoré znížia objem týchto plynov. Motivácia je finančná,
