Denník N

Daňováci živia firmu tajnými zmluvami za milióny eur

Šéf Finančného riaditeľstva František Imrecze. Foto - TASR
Šéf Finančného riaditeľstva František Imrecze. Foto – TASR

AKTUALIZOVANÉ 16:40 – Firma Allexis má na Finančnom riaditeľstve miliónové zákazky. Sú tajné a informácie o tom, koľko zmlúv je, čoho sa týkajú a ako firmu vyberali, Finančné riaditeľstvo odmieta prezradiť.

Majú dohliadať na výber daní a odhaľovať ich krátenie. Utajujú pritom miliónové zmluvy. Reč je o Finančnom riaditeľstve a jeho obchodných vzťahoch s bratislavskou poradenskou firmou Allexis.

Denník N má k dispozícii dokument s názvom Predbežná finančná kontrola plánovanej finančnej operácie, ktorý sa týka zákazky za 5,995 milióna eur pre Allexis. Má ísť o „licencie súvisiace so softvérom pre projekt Manažment kontrol a odhaľovania trestnej činnosti v oblasti daňových a colných únikov“.

Čo je na šesťmiliónovej zákazke zvláštne? Zmluva s Allexis nie je v Centrálnom registri zmlúv a nájsť sa nedajú ani informácie o verejnej súťaži k nej.

Z registra zmlúv vyplýva, že Allexis má so štátom od roku 2011 uzavretých desať zmlúv a štyri dodatky – najvyššia má mať hodnotu 156-tisíc eur. Žiadna sa netýka Finančného riaditeľstva.

Ďalšou zvláštnosťou je rukou pripísaný text na protokole o kontrole. Vyplýva z neho, že finančné krytie projektu je zabezpečené „povoleným prekročením limitu výdavkom vo výške tri milióny eur“ listom z ministerstva financií, ktorému daniari podliehajú. Listom ministerstvo „prisľúbilo uvoľnenie aj ďalších troch miliónov eur, ktoré budú zabezpečené rozpočtovým opatrením v roku 2014“. Koľko Allexis dostane dohromady za „licencie“, nie je z protokolu jasné. Vo výročnej správe Finančného riaditeľstva za rok 2013 sa o zákazke na licencie k manažmentu kontrol píše. Pri tejto položke je však len čiastka tri milióny eur.

Reč je pritom o firme, ktorej ročný obrat sa pred kontraktmi s daniarmi pohyboval na úrovni jedného-dvoch miliónov eur.

Kolky za šesť a trištvrte milióna

Nejde pritom o jedinú tajnú zmluvu medzi Finančnou správou a Allexisom. Denník N má dokument súvisiaci s dodatkom k zmluve, ktorý sa týka informačného systému s názvom Kontrolné známky. Ide o spracovanie dát ku kolkom na alkohole a tabakových výrobkoch, ktoré tlačí štátna Mincovňa Kremnica. Je z marca tohto roka a zmluvná cena s Allexisom je 6,768 milióna eur.

O zákazke na virtuálnu elektronickú pokladnicu zasa písal Plus 7 dní. Podľa ich informácií mal zákazku, ktorá bude zrejme tiež za milióny, získať opäť Allexis. Aj virtuálnu pokladnicu si Finančná správa objednala v tajnom režime. Podobne ako pri softvérových licenciách sa o zmluve bežný smrteľník nedozvie nič.

Podľa informácií Denníka N sú zákazky pre Allexis utajené stupňom „vyhradené“. Utajilo ich samotné Finančné riaditeľstvo. Pri utajení zákazky sa nerobia verejné súťaže. Nie je jasné, aký postup použili tentoraz. Obstarávateľ si „víťaza“ spravidla vyberá metódou „prieskum trhu“. Vyberie si teda spomedzi niekoľkých firiem, ktoré si sám určí. Nikto zvonka sa tak k zákazke dostať nemôže. Ten, kto zákazku utají, ju môže podľa zákona aj sám odtajniť.

Allexis sídli v nenápadnej budove v Mlynskej doline. Foto - Google
Allexis sídli v nenápadnej budove v Mlynskej doline. Foto – Google Street View

Prečo práve Allexis?

Allexis nepatrí medzi najznámejšie slovenské firmy z IT biznisu. Vznikla v roku 2010 a miliónové zákazky pre ňu na Finančnom riaditeľstve pre jej podnikanie zjavne znamenajú veľa. V účtovných uzávierkach za rok 2013 vykázala tržby len za 1,3 milióna eur a čistý zisk 21-tisíc eur. Rok predtým mala tržby 2,4 milióna a čistý zisk necelých 16-tisíc eur.

Majiteľom slovenského Allexisu je česká Allexis Group. Predsedom jej predstavenstva je podnikateľ Michal Suchoba. Pri článku o virtuálnej pokladnici Plus 7 dní napísalo, že Suchoba je dlhoročným priateľom šéfa Finančnej správy Františka Imreczeho a spolu súťažili na viacerých golfových turnajoch.

„Pána Imreczeho poznám viac ako pätnásť rokov, ešte z čias jeho pôsobenia v privátnom sektore. Rovnako poznám aj ďalších, či už bývalých, alebo súčasných predstaviteľov IT spoločností v tomto regióne,“ povedal Suchoba.

Suchobu a jeho podnikanie si všímajú aj české médiá. Web aktuálně.cz tento mesiac písal, že český minister financií a miliardár Andrej Babiš sa chystá ukončiť spoluprácu s firmou IZIP pri vybudovaní elektronického úložiska dát o českých pacientoch. Správa prišla presne v čase, keď sa objavilo, že podiel v IZIP chce kúpiť práve Suchobova firma a je vraj zaň ochotný zaplatiť až 2,8 milióna eur.

Neprezradili nič

Finančné riaditeľstvo o utajených zákazkách za milióny mlčí. „Vzhľadom na to, že žiadate sprístupniť informácie vyplývajúce z utajovanej písomnosti, v nadväznosti na zákon č. 215/2004 o ochrane utajovaných skutočností a jeho vykonávacích predpisov vám nemôžeme poskytnúť odpovede na vaše otázky,“ odpísalo na otázky, koľko a aké zmluvy na riaditeľstve Allexis má a ako ich vysúťažili.

K zákazke na softvérové licencie zasa odpísalo: „Neoprávnenou manipuláciou s údajmi o projekte by mohlo dôjsť k ohrozeniu informácií, ľudí a ujme na záujmoch Slovenskej republiky.“

Riaditeľstvo priznáva, že sa jeho šéf František Imrecze, ktorý bol v minulosti riaditeľom veľkej softvérovej spoločnosti SAP Slovensko, so Suchobom pozná. „Rovnako ako s osobou, na ktorú sa pýtate, sa pozná so všetkými manažérmi a vlastníkmi kľúčových IT firiem pôsobiacich na slovenskom trhu. Vaša otázka predpokladá, že finančná správa nebude za pôsobenia súčasného prezidenta finančnej správy budovať nové informačné systémy, tobôž nie moderné a často aj v európskom meradle jedinečné. Preto považujeme otázku k priateľským vzťahom za tendenčnú a irelevantnú.“

O zmluvách nechcel nič prezradiť ani Allexis. „Na vaše otázky nemôžem na základe zákona 215/2004 odpovedať, nakoľko ako oprávnená osoba musím zachovávať pred nepovolanou osobou mlčanlivosť o informáciách a veciach obsahujúcich utajované skutočnosti počas utajenia týchto skutočností a zároveň je mojou povinnosťou oznámiť záujem nepovolaných osôb o utajované skutočnosti úradu,“ odpísala konateľka firmy Jana Rovčaninová.

Ministerstvo: Sú autonómni

Ministerstvo financií na otázky o zmluve s Allexis, pri ktorej schválili prekročenie limitu, odpísalo, že ide „o vyčlenenie prostriedkov na financovanie vzniknutej situácie, nie o navyšovanie už existujúcej sumy peňazí určených na financovanie opatrenia“.

Finančné riaditeľstvo je podľa ministerstva „autonómnou a samostatne fungujúcou inštitúciou a nemá povinnosť informovať MF SR o tom, či bude na niektorý zo svojich projektov uzatvárať zmluvy v utajovanom režime“.

Vzťahy s Allexis má objasňovať aj samotný minister Peter Kažimír. V súvislosti s virtuálnou pokladnicou ho interpeloval podpredseda Siete Miroslav Beblavý. Minister mu zatiaľ neodpovedal a na odpoveď má ešte tri týždne.

Zmluvy na Finančnom riaditeľstve si dnes pozerali poslanci finančného výboru. Jozef Kollár (Skok) Denníku N povedal, že Imrecze pripúšťa po konzultácii s Národným bezpečnostným úradom zverejnenie základných informácií o zákazkách – ako meno firmy, hodnotu zákazky a jej základný opis. Kollár chápe argumenty šéfa Finančného riaditeľstva o utajení zákaziek. Počas štandardných verejných súťaží by sa totiž podľa neho mohli dostať k informáciám o systémoch proti daňovým podvodom práve daňoví podvodníci. Vedeli by tiež, kedy sa majú spustiť, a do tej doby by preto mohli „pridať“ v trestnej činnosti.

Teraz najčítanejšie