Denník N

Pasca pre obce a mestá

Od 1. januára 2015 štát zobral samosprávam (VUC) kompetenciu určovať a vyberať daň z motorových vozidiel, čím sa posilnila úloha štátu a zmenšila miera decentralizácie. O tomto zlom rozhodnutí som písal v inom blogu. Okrem posilnenia vplyvu štátu na úkor samospráv, má schválená novela aj ďalší dôsledok, ktorým je pasca pre mestá a obce.

Aby bolo zrejmé, v čom sa dostali mestá a obce do pasce, treba sa pozrieť, ako sú financované. Obce, mestá, samosprávne kraje a štát si delia dane z príjmu fyzických osôb (DPFO).

V období 2005-2012 dostávali z tohto balíka obce 70,3% a kraje 23,5%. Zvyšných 6,2% ostávalo štátu.

Od roku 2012 došlo k zníženiu podielu pre samosprávy, aby samosprávy pomáhali v konsolidácii verejných financií. Samosprávy zachraňovali štátnu pokladňu. Podiel obcí klesol na 65,4% a podiel krajov na 21,9% ale s prísľubom, že keď sa štát dostane z najhoršieho, dostanú späť svoj pôvodný podiel. Mimochodom, samosprávy sa vzdali takmer 100 mil. eur ročne. Náklady spojené s krízou znášali samosprávy a správali sa zodpovednejšie ako štátna správa a častokrát museli šetriť na úkor znižovania kvality poskytovaných služieb.

Od roku 2015 dochádza k zvýšeniu podielu pre obce na 68,5% (v absolútnej sume zvýšenie v roku 2015 o 64,5 mil. eur). Zároveň dochádza k zvýšeniu podielu pre samosprávne kraje až na 29,2%. Ale tu treba dať pozor. Toto navýšenie je kompenzáciou za to, že štát zobral krajom ich vlastný príjem, daň z motorových vozidiel. Dáva im viac, ako im zobral, čiže kraje by mohli byť spokojné, ak vynecháme stratu kompetencie.

2005-2012 2012-2014 2015
Obce a mestá 70,3% 65,4% 68,5%
VUC 23,5% 21,9% 29,2%
štát 6,2% 12,7% 2,3%

Mestá a obce v žiadnom prípade spokojné byť nemôžu. Nedostali naspäť svoj podiel a je ťažké si predstaviť, ako by sa k nemu dostali.

Budú dostávať iba 68,5% z podielových daní a šanca, že sa dostanú k pôvodnému podielu, je minimálna. Aby sa to stalo, musel by sa štát vzdať svojho podielu na DPFO. Vie si to niekto predstaviť? Mestá a obce sú v pasci. O rok si budú pýtať svoj pôvodný podiel, ale narazia. Nebude z čoho.

Teraz najčítanejšie