Denník N

Spojí Fico Richtera s dôverou vláde? Nemôže

Blafuje Fico? Ostatní ho zle pochopili? Nevedno. Faktom je, že vláda určite nespojí hlasovanie o odvolaní Richtera s hlasovaním o dôvere vláde. Ani nemôže.

V piatok to po koaličnej rade zasa raz chvíľu vyzeralo, že koaličná kríza už skončila, aby sa len o pár hodín neskôr znovu ukázalo, že vlastne neskončila. Zápletkou ďalšej epizódy letnej Hry o koaličné tróny má byť požiadavka predsedu SNS Andreja Danka, aby premiér Robert Fico odvolal ministra Jána Richtera.

Deju tento raz dodávajú na dramatickosti informácie o odhodlaní SNS hlasovať v parlamente za odvolanie Richtera spolu s opozíciou, o Ficovej kontre v podobe vyhrážky, že spojí toto hlasovanie s hlasovaním o dôvere vláde, a o Dankovej reakcii, že SNS bude aj v takom prípade hlasovať za odvolanie Richtera.

Informácie s odvolaním sa na zdroje v koalícii priniesli viaceré médiá, verejne ich na druhý deň na tlačovej besede nepoprel predseda MOST-HÍD Béla Bugár a možnosť spojiť hlasovanie o odvolaní Richtera s hlasovaním o dôvere vláde sa stáva predmetom komentárov, analýz a prognóz. Drobným problémom je, že nič také sa stať nemôže.

Spájanie hlasovaní podľa ústavy

Nevedno, či blafoval Fico, alebo obsah koaličnej rady dezinterpretovali politici, ktorí z nej vyniesli túto informáciu, alebo ju zle pochopili novinári, ktorí o nej informovali, faktom je, že Fico nemôže spojiť hlasovanie o nedôvere Richterovi s hlasovaním o dôvere vláde.

Podľa článku 114 ods. 3 ústavy „Vláda môže spojiť hlasovanie o prijatí zákona alebo hlasovanie v inej veci s hlasovaním o dôvere vláde“. Tak to spravila vláda Ivety Radičovej v októbri 2011 pri hlasovaní o eurovale. Neschválenie eurovalu znamenalo, že parlament nevyslovil dôveru vláde a tá skončila.

Schvaľovanie eurovalu a nedôvera Richterovi

Pri hlasovaní o opozičnom návrhu na vyslovenie nedôvery ministrovi Richterovi však budeme v úplne inej situácii. Podľa vyššie citovaného článku ústavy môže vláda spojiť hlasovanie parlamentu o nejakej veci s hlasovaním o dôvere vláde, nie s hlasovaním o nedôvere vláde. Hlasovanie o dôvere a hlasovanie o nedôvere sú totiž dve odlišné veci.

Teoreticky teda síce môže vláda tieto hlasovania spojiť, ale prakticky by spojenie hlasovania o dôvere vláde s hlasovaním o nedôvere Richterovi znamenalo nasledovné: Ak by parlament vyslovil nedôveru Richterovi, zároveň by tým vyslovil dôveru vláde. Richter odchádza, vláda ostáva. Ak by parlament neschválil návrh na vyslovenie nedôvery Richterovi, zároveň by tým nevyslovil dôveru vláde. Vláda končí.

Ako opozičný poslanec by som si takéto hlasovanie užil, ale nepredpokladám, žeby bol Fico tak neznalý ústavy, aby nám takéto potešenie doprial.

Nie je spájanie ako spájanie

Spojiť hlasovanie o dôvere vláde s hlasovaním o odvolávaní Richtera v zmysle, že ak bude vyslovená nedôvera Richterovi, bude tým vyslovená nedôvera celej vláde, je postup, ktorý slovenská ústava nepripúšťa. Politicky to, samozrejme, je možné urobiť takým spôsobom, že ak parlament vysloví nedôveru Richterovi, podá Fico následne demisiu, a tým vláda skončí. Neskončí však hlasovaním poslancov v parlamente, ale až podaním demisie Ficom.

Takýmto spôsobom navyše možno „spojiť“ čokoľvek s čímkoľvek. Napr. by Fico mohol povedať, že spája hlasovanie predsedníctva SNS o postoji strany k Istanbulskému dohovoru s hlasovaním o dôvere vláde. A v prenesenom zmysle slova by to aj mohla byť pravda.

Slovné spojenie „spojiť hlasovanie v nejakej veci s hlasovaním o dôvere vláde“ však má v našom ústavnom poriadku jednoznačný význam vymedzený článkom 114 ods. 3 ústavy. A takéto spojenie pri hlasovaní o odvolávaní ministra Richtera určite nenastane. Nemôže.

Teraz najčítanejšie

Ondrej Dostál

Predseda Občianskej konzervatívnej strany (OKS) a poslanec NR SR (klub SaS).