Blog
streda

Nemocnica sv. Michala: príliš drahý nákup v balíku a ľudia v pozadí

Analyzovali sme 23 miliónový nákup vybavenia do najmodernejšej štátnej nemocnice.

Na snímke zľava predseda predstavenstva Nemocnice sv. Michala Marián Križko, predseda vlády SR Robert Fico, minister vnútra SR Robert Kaliňák a minister zdravotníctva SR Viliam Čislák počas prehliadky novej budovy Nemocnice sv. Michala, a.s. 3. novembra 2015 v Bratislave. FOTO TASR - Martin Baumann

Keď Ministerstvo vnútra minulú jeseň predstavovalo novú Nemocnicu svätého Michala na Satinského ulici, projekt bol prezentovaný ako obrovský úspech. Dôvod? Nemá ísť len o najmodernejšie zdravotnícke zariadenie na Slovensku, ale vybavenie do neho sa malo nakúpiť za výborné ceny. Riaditeľ nemocnice sa počas jej otvorenia chválil, že ceny boli nižšie ako v Česku a Švajčiarsku. Všetko vybavenie nemocnice - od jednoduchých nemocničných vozíkov, až po CT prístroje a IT technológie nemocnica obstarávala v jednom tendri. Robert Kaliňák zdôvodňoval tender na nákup všetkého vybavenia od jediného dodávateľa naraz tým, že keď sa obstaráva spoločne, bude to efektívnejšie. Zistenia Nadácie Zastavme korupciu ukazujú, že miesto šetrenia peňazí v skutočnosti mohlo dôjsť až k takmer 50-percentnému predraženiu. Nemenej zaujímavé je aj prepojenie firiem, ktoré v tomto a v ďalších tendroch Nemocnice sv. Michala “súťažili”.  

Čo ukázala analýza

Naša cenová analýza nielenže slová ministra Kaliňáka nepotvrdzuje, ale je s nimi vo veľmi príkrom rozpore - takmer každá väčšia položka v nákupe bola významne predražená. Nadácia Zastavme korupciu má k dispozícii databázu nákupov v rezorte zdravotníctva (získali sme ju od samotného Ministerstva), ktorú sme doplnili dátami z Centrálneho registra zmlúv a z verejne dostupných cenníkov výhradných distribútorov rôznej zdravotníckej techniky. V zmluve za 22,7 milióna, ktorú nemocnica uzavrela s víťazom tendra - eseročkou E-BA tpz, sme v našej databáze dokázali z celkových 867 položiek (tovarov) nájsť cenu pre 89 položiek. Síce ide len o desatinu položiek, no vzhľadom k sume - 8,6 milióna eur, ktorú za ne nemocnica zaplatila, tvorí analyzovaná vzorka významný objem z celej zákazky - 37 percent.

A na čo sme prišli? Tak napríklad z 89 porovnávaných položiek sa do Nemocnice sv. Michala len štyri kúpili lacnejšie ako v minulosti pre iné nemocnice. Pri všetkých ostatných štát pravdepodobne preplácal. Podľa našich prepočtov pri celej porovnávanej vzorke mohlo dôjsť až k 50-percentnému predraženiu. Treba však poznamenať, že najväčšiu váhu pri tomto výpočte majú drahé zariadenia ako CT Somatom od Siemensu či digitálny röntgen, ku ktorým nám nemocnica nesprístupnila špecifikácie a zhodnotenie (ne)výhodnosti ich nákupu nie je defintívne. Keby sme sa však pozreli len na položky z analyzovanej vzorky, kde špecifikácie nemajú prečo robiť rozdiel na cene nakúpeného nemocnicou a porovnávaného v databáze, predraženie je tu ešte vyššie.

Niektoré položky v zmluve majú ceny, ktoré vyzerajú ako chyba desatinnej čiarky. Napríklad čítačka čiarových kódov sa predávala za sedemnásobok ceny v eshope. Vozík PR9200 nám nacenila firma Vitamed.SK na 328 eur. Jeden kus. Nemocnica ich kúpila 59. Jeden stál 1170 eur. Defibrilátor Philips Heartstart XL kúpila Univerzitná nemocnica v Martine za 5994 eur s DPH. Martinská nemocnica nakupovala jeden kus, Nemocnica svätého Michala ich nakupovala 14 naraz a jediný stál 11 520 eur s DPH, čiže takmer dvojnásobok.

Pohľad na predpokladanú hodnotu zákazky (25,5 milióna eur) a výslednú celkovú cenu (22,7) môže vzbudzovať dojem, že štát na celom biznise ušetril. No to by platilo, keby výpočet predpokladanej hodnoty zohľadňoval aspoň trhové ceny. Naša analýza naznačuje, že tomu tak nebolo.  

Zodpovedný minister, riaditeľ (M. Križko) a muž v pozadí (J. Frajt)
Zodpovedný minister, riaditeľ (M. Križko) a muž v pozadí (J. Frajt)

Deväťsto v jednom

Existuje dôvod na pochybnosti, či sa v tomto tendri z apríla 2015 skutočne súťažilo. Súťažné podklady si síce vypýtalo 55 firiem, no ponuku nakoniec dali len tri. Okrem víťaznej eseročky E-BA tpz aj firmy MED LEADER a HAPPY TRADE. Ak by aj pri tomto tendri boli finančné kritériá spôsobilosti nastavené ako pri iných tendroch, ani jedna z firiem by sa zrejme nemohla súťaže ani len zúčastniť. Hodnota zákazky pre Nemocnicu sv. Michala totiž štvornásobne prevyšovala tržby všetkých troch uchádzačov dohromady za rok 2014.

Stanovisko od firiem, ktoré si prevzali súťažné podklady, ale ponuku nakoniec nedodali, ešte zisťujeme. No podľa odborníka na verejné obstarávanie Petra Musila z Univerzity Komenského je neefektívne a nelogické požadovať od jediného uchádzača takmer deväťsto tovarov, vrátane špecifických zdravotníckych prístrojov s rôznym zameraním, kamier, počítačov či softvéru. Ak sa takýto veľký nákup v obstarávaní nerozdelí na logické celky, podľa P. Musila ide o príznak toho, že zákazka je pripravená pre konkrétnu firmu.

Keďže množstvo zo špecifikácií v súťažných podkladoch bolo opísaných priamo z katalógov, neprekvapí, že mnohé špecifikácie boli takto skopírované nielen v slovenčine, ale aj v češtine, či angličtine. Miestami aj s názvom firmy a produktu medzi technickými špecifikáciami, ako v prípade ultrazvuk Compact touch od výrobcu Quantel Medical. Podľa odborníčky na verejné obstarávanie Marcely Turčanovej z Asociácie používateľov a priaznivcov e-aukcií ide o porušenie zákona a diskriminačný opis predmetu zákazky. Ako porušenie zákona taktiež hodnotí spojenie predmetov, ktoré spolu nesúvisia - hardvér, nábytok, medicínske prístroje - a mali byť obstarávané oddelene. Ak by nemocnica podobnú zákazku vyhlásila dnes, podľa zákona by už musela zdôvodniť, prečo zákazku nerozdelila na funkčné celky - časti, ktoré spolu navzájom súvisia. Dodáva, že funkčný celok určite nie je nemocnica.

Zástupca nemocnice nám navrhol stretnutie s víťazom tendra, firmou E-BA tpz, aby nedošlo k prípadným nepresnostiam pri publikovaní zistení. Proaktívnu komunikáciu sme uvítali a stretnutie sa malo odohrať po zaslaní zoznamu prístrojov, ktorých ceny sa nám zdali nadsadené. Hneď po zaslaní s nami však zástupcovia nemocnice prestali komunikovať a k stretnutiu nedošlo. Z písomného stanoviska firmy E-BA tpz sme sa taktiež nič nedozvedeli, zaujal len nesúhlas zástupcu tejto firmy čokoľvek z jeho reakcie sprístupniť či citovať.   

Rovnako dopadla aj naša snaha o stretnutie s riaditeľom Nemocnice sv. Michala Marianom Križkom. Jeho asistentka Nadáciu viackrát ubezpečila, že našu žiadosť o stretnutie riaditeľovi odovzdá a určite sa nám ozve, no ostalo len pri slovách. Bez reakcie ostali aj naše písomné otázky spred týždňa. Deň pred uverejnením tohto blogu však riaditeľ M. Križko cez tlačové vyhlásenie priamo v nemocnici poslal Nadácii otvorenú výzvu na stretnutie nasledujúci deň ráno. Na dnešnom stretnutí rozporoval zlomok položiek z analyzovanej vzorky, vychádzajúc zo špecifikácii, ktoré aj on sám pripustil, že nemocnica Nadácii neposkytla. Zároveň prisľúbil všetky už dávnejšie požadované dokumenty sprístupniť, vďaka čomu bude možné analýzu spresniť.    

Jedna veľká rodina

Z uvedených troch uchádzačov o tento najväčší tender na vybavenie nemocnice vzbudzuje pozornosť pôsobenie dvoch - E-BA tpz a MED LEADER. Čo obe firmy spája, sú víťazné obstarávania, ktorých sa zúčastnili a ktoré organizovala známa firma PRO-TENDER podnikateľa Petra Hložného. Väčšina týchto tendrov skončila s jedinou ponukou a takmer žiadnou úsporou oproti predpokladanej hodnote zákazky. E-BA tpz podľa vestníka verejného obstarávania získala dvadsať zákaziek, no viac ako jednu ponuku mali iba tri z nich. Štrnásť z týchto úspešných tendrov zabezpečoval PRO-TENDER. Firma MED LEADER má vo vestníku zákaziek pätnásť, no viac ako jedna ponuka prišla iba v štyroch z nich. Z pätnástich tendrov v prospech menovanej firmy zabezpečoval PRO-TENDER tretinu.

Ako sa súťaží s PRO-TENDER

Firmu E-BA tpz vlastní Karin Urbanová. Začiatkom roka 2014 ju získala od Bratislavčana Petra Kubíka, ktorého meno si je dobré zapamätať. Menovaná je majiteľkou aj spoločnosti DKT SYSTEM, ktorú taktiež kedysi vlastnil Peter Kubík. Tretie meno hodné pozornosti je Juraj Frajt, bývalý vlastník spomínanej firmy MED-LEADER. J. Frajt má podľa investigatívca Ivana Bradu pracujúceho pre RTVS vplyv aj na firmu SAAR. Zaujímavé je, že firma Saar ako svoj kontakt na elektronickom trhovisku uvádza e-mailovú adresu urbanova@saar.sk. Prečo o nich píšeme?

Nemocnica sv. Michala v ostatných dvoch rokoch realizovala aj tender na prevádzkovateľa nemocničnej jedálne. Prvý prebehol v roku 2015 cez elektronické trhovisko. Nemocnica v opise zákazky nepožadovala len kvalitu podávaného jedla, ale víťazný uchádzač mal byť schopný dodať do kuchyne aj konkrétne zariadenie. Napríklad vozík na odkladanie podnosov s na milimeter presnými rozmermi, všetky stroje s presnou veľkosťou, príkonom aj prevádzkovými teplotami, dokonca aj presné požiadavky na riady a misky. Keďže požiadavky na vybavenie boli evidentne okopírované z katalógov, do požiadaviek sa dostali aj perly ako „vynikajúci umývací výkon zaručuje výkonné umývacie čerpadlo 0,8 kW spolu s hornými a dolnými rotačnými nerezovými umývacími ramenami“.

Aukcie s pomerne podrobnými požiadavkami na nakupovaný tovar a služby sa zúčastnili len dve firmy - DKT SYSTEM a SAAR. Ich vzájomné prepojenie nenaznačuje len kontaktný email na SAAR s priezviskom majiteľky DKT SYSTEM-u, ale napríklad aj fakt, že webovú doménu saar.sk pre túto spoločnosť zaregistrovala práve firma DKT SYSTEM. Na oplátku firma SAAR prenajíma priestory firmám Karin Urbanovej - sídli tu pobočka E-BA tpz, ale aj reštaurácia 27, ktorú prevádkuje DKT system. Buď ide o neuveriteľnú zhodu náhod alebo sú menované firmy spriaznené a na ich “súťaženie” v tendroch treba pozerať podozrivým okom. Ich možné kartelové správanie je najlepšie vidieť v inom tendri, ktorý realizoval Štátny ústav na kontrolu liečiv.  

Ústav v septembri minulého roka cez elektronickú aukciu kupoval osobný automobil Škoda Superb alebo jeho ekvivalent. Firmy DKT SYSTEM a SAAR sa síce venujú biznisu s úplne iným tovarom, ale spolu so spoločnosťou A&M Trading sa do súťaže zapojili. Vyhrala posledná menovaná firma, no cenové rozdiely medzi všetkými tromi boli len v centoch.  Čo je ale ešte zaujímavejšie, je fakt, že všetky tri firmy posielali ponuky z jednej a tej istej IP adresy. Informáciu sme získali z rezortu vnútra cez infožiadosť.

Jedna súťaž, jedna IP adresa, akože traja uchádzači
Jedna súťaž, jedna IP adresa, akože traja uchádzači

Bližší pohľad na túto IP adresu ukazuje, že na serveri, ktorý ju používa, sa nachádza web firmy... E-BA tpz. Tej firmy, ktorú vlastní Karin Urbanová, majiteľka firmy DKT SYSTEM a ktorú nie je ťažké prelinkovať na firmu SAAR. Kruh sa uzavrel. Mimochodom, pre obstarávateľa - Štátny ústav na kontrolu liečiv, pracoval v tom čase aj Marián Križko. Ten Marián Križko, ktorý je riaditeľom Nemocnice sv. Michala, kde firma E-BA získala 22,7 miliónovú zákazku na vybavenie nemocnice.  

Nemocnica po vypršaní prvej zmluvy na prevádzkovanie nemocničnej jedálne vypísala novú súťaž. Do súťaže síce prišli štyri ponuky, keďže však nemocnica opäť vyžadovala rovnaké vybavenie, s opismi presnými na milimeter, ktoré už navyše v nemocnici dva roky bolo, dve firmy boli pre nesplnenie týchto týchto podmienok vylúčené. V súťaži zostali firmy DKT SYSTEM a A&M Trading, uspela prvá menovaná. Aj v tomto prípade verejné obstarávanie pre nemocnicu organizovala firma PRO-TENDER.

To, čo nás spája
To, čo nás spája

Chorvátska linka

Späť k Jurajovi Frajtovi, v súčasnosti ešte stále šéfovi Stredoslovenského ústavu srdcovo-cievnych chorôb. Čo má spoločné so spomínanými tendrami a firmami, ktoré v nich uspeli? Napríklad, že jeho bývalá firma MED LEADER je častým subdodávateľom pre eseročku E-BA tpz. (J. Frajt firmu predal dlhoročnej zamestnankyni, ktorá peniaze na kúpu podľa vlastných slov získala od manžela.) Aspoň podľa obchodného registra tiež bývalým majiteľom firmy E-BA tpz je už spomínaný Peter Kubík. Podľa údajov z katastra nehnuteľností sa dá usúdiť, že ide o blízkeho príbuzného Karin Urbanovej - súčasnej majiteľky firmy E-BA tpz a Kubíkovej dlhoročnej spoločníčky v DKT SYSTEM. O tom, že J. Frajtovi a P. Kubíkovi rodine Kubíkových sa nevodí zle a majú k sebe pomerne blízko, svedčí aj skutočnosť, že Frajt a Kubík, alebo jeho syn s rovnakou adresou trvalého pobytu, vlastnia susediace prázdninové vily v chorvátskom mestečku Rogoznica. Pri inom pozemku sú dokonca zapísaní na jednom liste vlastníctva. (Tretím majiteľom pozemku je Rudolf Trebatický, s ktorým J. Frajt sedel v predstavenstve jednej cyperskej schránky - predchodcovi neslávne známej firmy Medirex.)

Spolu na liste vlastníctva

Zhrňme si to: traja ľudia (K. Urbanová, P. Kubík, J. Frajt), ktorí sa bezpochyby poznajú, podnikali či stále podnikajú v zdravotníctve a ich firmám sa v štátnych tendroch pomerne darí. Často sa tak deje za asistencie obstarávacej firmy PRO-TENDER, ktorú vlastní Peter Hložný a ktorý čelil trestnému stíhaniu pre prípad manipulácie pri inom obrovskom verejnom obstarávaní v zdravotníctve. Menovaný je bývalý spolužiak košického primátora, exministra zdravotníctva Richarda Rašiho. Toho R. Rašiho, ktorého námestníkom v čase, keď šéfoval bratislavskej fakultnej nemocnici, bol Marián Križko. Ten Marián Križko, ktorý šéfuje Nemocnici sv. Michala a v ktorej víťazili firmy K. Urbanovej. Slovensko je malé, mohol by niekto okomentovať skutočnosti. Takže sa treba vybrať do Chorvátska, aby človek zistil, že R. Raši má k spomenutej trojici naozaj blízko. Nadácia Zastavme korupciu totiž zistila, že vila v chorvátskej Rogoznici, v ktorej R. Raši v minulosti dovolenkoval, patrí práve J.Frajtovi. Jedným z dôkazov je fotografia v zníženej kvalite, na ktorej je na dvore pred touto vilou auto rodinnej príslušníčky R. Rašiho. Druhým dôkazom je samotný politik Smeru-SD. Týždenníku TREND cez svoje tlačové oddelenie potvrdil, že v spomínanej vile dva razy dovolenkoval a za prenájom zaplatil tisíc kún za noc. Prečo si vybral dotyčnú vilu a aký má vzťah s jej vlastníkom, už R. Raši neprezradil.

vily
Vľavo dve vily J. Frajta a vila napísaná na meno Peter Kubík.

Znamená to, že za úspechom firmy E-BA tpz a jej blízkych ľudí stojí R. Raši? Nevieme. Čo ale vieme určite, je že z dostupných dát a dokumentov sa dvadsaťtrimiliónový tender na vybavenie Nemocnice sv. Michala javí ako predražený. A že zodpovednosť zaň okrem riaditeľa nemocnice Mariána Križka padá aj na ministra vnútra R. Kaliňáka, pod ktorého nemocnica spadá.   

 

Martin Turček
Marian Jánoš (spolupracovník Nadácie Zastavme korupciu)
Peter Sabo (spolupracovník Nadácie Zastavme korupciu)
Foto: TASR/autor

BUTTON4

V blogu sme pôvodne uverejnili, že vlastníkom vily je Peter Kubík starší. Po dodatočnom zisťovaní sa ukázalo, že to nemusí byť fakticky správna informácia a znenie textu sme z toho dôvodu upravili. Čitateľom, aj menovanému sa týmto za chybu ospravedlňujeme.

Text je súčasťou blogov Denníka N, nie je redakčným obsahom.
Administrátorov blogov môžete kontaktovať na adrese blog@dennikn.sk.

Aj priestor pre blogerov Denníka N vznikol vďaka vám. Predplaťte si nás a podporte našu snahu o kvalitnú žurnalistiku.

Sme závislí len od vás! Predplaťte si nás

Dnes na DenníkN.sk

Veríme, že Slovensko môže byť krajina, v ktorej čestné konanie nie je rarita, ale spoločenská norma a podvody nie sú prehliadané, ale trestané.

Blogy

|